黨章总纲—高高飘扬的旗帜.docVIP

党章总纲—高高飘扬的旗帜　　党章总纲，是整个党章的总则和灵魂，展现了党艰苦奋斗和辉煌发展的基本历程，旗帜鲜明地表达了党的思想理论、政治主张及路线方针政策，在整个党章中具有独一无二的地位和作用。认真学习、实践总纲，既有利于全面把握党章的框架和精神实质，又有利于增强党员干部理想、宗旨观念，唤醒党员干部党章党规意识。 　　党章总纲，是整个党章的总则和灵魂，是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现。它就像一面鲜红的旗帜，统领着党章的条文，发挥着核心作用。邓小平同志曾指出，党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。由此可见其重要性。因而，学习贯彻党章，首要的就是领会好和把握住党章总纲。至少掌握三点：总纲是如何写入党章的；总纲在党章中处于什么地位；总纲主要包括哪些内容。 　　总纲写入党章的由来 　　我们党成立之初，由于缺乏经验，再加上作为共产国际的一个支部，一大纲领、二大至六大党章都是在共产国际的帮助和指导下制定的，深深地打上共产国际的烙印。其特征之一就是，党章没有总纲部分，只有相当于总纲的条文。从当时党的机关刊物《共产党》转载的各国兄弟党的文件看,他们往往把纲领和章程结合在一起的文件通称为“党纲”。其实，早期马克思主义政党和当代大多数共产党的党纲，不仅和党章分立，而且文字都很长。如《共产党宣言》近两万字，《日本共产党宣言》、《英国共产党纲领》、《苏联共产党纲领修订本》和《古巴共产党纲领》，文字规模分别达两万、五万、五万、十一万。 　　从我们党的情况看，七大之前的党章只有关于组织活动的准则，没有总纲部分，这部分内容一般以决议案、宣言的形式加以公布。尽管一大纲领把这两部分合在一起，但是过于简单，也不是正式意义上的党章。1922年二大通过的《中国共产党第二次全国代表大会宣言》，第一次正式提出了打倒军阀、推翻国际帝国主义的压迫、建立真正民主共和国的最低纲领和渐次达到一个共产主义社会的最高纲领。这个宣言是中国历史上第一个彻底反帝反封建的民主革命纲领。1928年党的六大通过的政治决议案，分析了中国与世界革命、中国革命的性质与动力，提出了中国革命的十大要求和党的总路线。这是当时党的政治行动纲领。 　　总纲写在党章条文的前面，并成为党章的组成部分，是党的七大完成的。1945年党的七大召开时，共产国际已解散。这次大会通过的新党章，是党独立自主地制定的第一部党章，充分反映了毛泽东同志建党思想的成果,是党成熟的标志之一。这也是一部能够保证党领导人民获得胜利和解放的党章,是党在民主革命时期最好、最完备的党章。后人之所以作如此之高的评价,其中一个重要原因,就是这部党章第一次有一个独立、比较完备的总纲。七大党章总纲与外国党的纲领不同之处在于，它文字简洁，只有几千字，但它的作用与外国政党的党纲是一样的。它阐明了党的性质和指导思想、中国革命的基本方针和条件，总结了党的群众路线和组织原则,以及完整地提出了理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评等三大作风。这些为开创党的建设伟大工程奠定了坚实的理论基础。 　　七大把总纲写入党章，开了各国共产党党章的先河,扩大和充实了党章的内涵,使其更具指导意义。这种形式是一个重大的创新,并一直保留至今，成为了我们党党章的一个显著特色。 　　总纲在党章中的特殊地位 　　在党章中，总纲作为党章的有机组成部分，既是党的简要纲领，又是党章的总则，对于全党的团结统一具有十分重要的意义，其地位和作用非同一般。 　　为什么说总纲是党的简要纲领？主要在于，从总纲内容来看，它完备而又简明地表述了党的基本纲领。马克思主义党的学说指出，一个真正成熟的无产阶级政党，必须遵循马克思主义基本原则，结合本国社会发展的历史进程，制订明确、积极的党纲，以阐明本党的性质、理论原则、奋斗目标以及达成既定目标的行动路线。《共产党宣言》正是马克思、恩格斯为无产阶级政党制定的第一个理论和实践相结合的纲领。列宁遵循《共产党宣言》所阐明的原则并结合俄国的具体国情，为布尔什维克党制定了革命的政治纲领，成功地指导十月革命最终取得胜利。尽管我们党的党章总纲在形式上与其他兄弟党不完全一致，但它同样明确地阐述了党的性质、立场、观点、路线、方针与政策，是党的一面旗帜。 　　党章总纲，对于外部而言，是党公开树立的一面旗帜；对于党章其他部分而言，则是一个总则，统领着整个党章的条例。为什么这么说呢？党章条例作为党的组织活动规范，它所要解决的核心问题是党内关系的基本准则，包括党的组织形式、权力配置、结构形式等。正如列宁所说，无产阶级政党的党章是党组织形式和规范的总决议，是一致通过的组织规则。而党章总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领。显然，党章条例所确定的党内关系的基本准则，是受总纲指导和制约的，是为总纲服务的。只有深谙总纲规定的党的性质、指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设