孤月輪gf关于全面提高党的建设科学化水平的理性思考.docVIP

孤月轮gf关于全面提高党的建设科学化水平的理性思考 ? ? 这次党的十八大报告把全面提高党的建设科学化水平，明确地写到报告之中，是有其深刻含义的。这是对党的建设，面向历史和未来的深刻思考。如何把握报告中关于党的建设的基本内容，尤为重要。笔者认为必须抓住科学发展观这条红线。这样对深刻理解全面提高党的建设科学化水平的战略决策，有着极为重要意义。 ? 一、面向历史，理解提高党的建设科学化水平的含义 ? 党的建设是科学发展观的重要组成部分。它要求要以科学发展观为指导，把党的建设提高到规律的层面来研究，要求要深刻认识党的建设规律、政党活动规律和政党执政规律。毋庸讳言，过去在这方面认识是不够的，总是过多强调党是马克思主义政党、是无产阶级政党、是由工人阶级的先进分子所组成。其实质主要是说，我们党和别的政党不一样，所以总是不屑和别的政党相比。这样不比，就使我们看不到共同性的东西和规律性的东西。事实上，各政党之间的确有很多东西是可以比较的，的确有很多规律是可以共同遵循的。如果说在民主革命时期，这些共同遵循的东西还不足以令我们强调的话，那么一旦执政，其间可比较的东西就是太多了。比如说，关于用好国民收入的问题，如果群众能得到实惠，那就有可能继续支持党，党就会继续执政；执政党要服务于百姓，就必须对自己进行科学合理的设置，把自己发展壮大起来，我们党如此，其他政党也是如此；权力不仅对我们党有腐蚀作用，对其他党也有腐蚀作用，权力是一种集合的力量，一旦个人掌握了权力，那就会无限放大个人的能量，这样既可以做好事又可以做坏事，这就要对权力加以约束，无产阶级政党是这样，资产阶级政党也是这样。这些都是共同的东西，是不容否定的。可遗憾的是，在很长一段时间里，我们对这一点认识不清。我们今天提出党的建设科学化，很重要一点就是认识到把握这些规律的重要性。 所谓的政党，说白了，就是搞政治的党、搞政治的组织。政治的本意，其实很简单。人是一种社会动物，要在社会中生存，就需要管理和权力。政治本意就是管理众人之事，就是处理社会中的个人和公共权力的关系。历史上，曾有这样两种政治：一种是神权政治；一种是民权政治，也叫民主政治。而政党则是民主政治的产物。民主政治，主张主权在人，强调天赋人权。这种个人权力变成公共权力，是有着不以人的意志为转移的客观逻辑的。人组成社会就需要有管理，有管理就需要有权力。于是个人就把自己的权力让给公共机关来管理，这样公共机关就有了公共权力。神权政治，主张主权在君，宣扬君权神授，只让大家服从，至于是否合理找天说去。小社会的管理，很多事情是靠民众直接来管理、来决定的；而大的民族、大的国家直接民主就很难操作。在历史长河中，人们后来发现了一种可操作的民主，这就是间接民主。在间接民主之中，个人虽然有权，但是不直接行使，而是委托代表去行使。这就使得任何民族、任何国家都可以选出代表来实行民主了。所以间接民主是人类历史的创新，它使得民主变得可操作，但也使民主变得复杂了。政治中有两个要素：民众和公共权力。民众只是一个抽象的概念，是由独立的人组成的群体，受制于公共权力；而公共权力则是实实在在的，是众人必须服从的。可问题是，如果让个人公共权力掌握，主持代表选下一届的掌权人，那么不管如何操作，下一届掌权人必然还是这个人。因为个人会公权私用、以权谋私。那么让民众来操作，又无法直接操作。这时候政党就孕育而生了。政党，是民众自愿组成的政治组织。它克服了民众的无组织的缺点，但它本身还不是公共权力。不能说政党一成立，公共权力就归其所有。控制公共权力，只是政党成立的目的，它在民众和公共权力之间要不断搞互动。正因如此，民主政治几乎无一例外地变成了政党政治，政党政治是民主政治的最普遍形式。这里面有规律性的东西。比如说，政党必须基于民众和公共权力之间，连接的好就能长期生存，连接的不好就会退出。但我们党有自己的特殊性，不是一开始就处在两者之间，相反是先看到政党可以组织民众，于是把民众组织起来，推翻专制制度，然后建立了人民共和国。我们党一开始是联系民众和权力做对抗的党；成功后才在民众和权力之间成了执政党。那么执政党应该怎么建设呢？这是摆在我们面前的突出问题。可遗憾的是，长期以来我们没有理解到这点。我们以为革命党是一种常态，成了执政党还是领着群众，去对付公共权力、搞夺权；要么就以为党就是权、权就是党，搞党政不分、以党代政的那一套。其结果党和群众的关系疏远了。这都是因为没有把握好政党活动的规律。现在回过头来看，这样的状态不能在继续了。我们现在讲到党的问题，有时还没有摆脱革命党的心态，还是什么都想包办代替，这是不对头的。我们应该想办法把百姓的利益诉求传递到公共权力，再把自己的精英送到公共机关，而不是简单的取而代之。所以谈党的建设科学化绝不是一个空洞的概念。 ? 二、面向未来，认识提高党的建设科学化水平的重大意义 ?