學习十七大党章的重要意义.docVIP

PAGE PAGE 1 第三讲 学习十七大党章的重要意义 中央党校党建部 蔡霞 教授 引 言 大家好，今天由我和大家共同学习十七大党章，我想和大家讨论的问题是学习十七大党章的意义。党的十七大对党章作了部分修改引起了党内外的高度关注，引发了各界对我们新党章的热烈评价。各方都认为新党章的修改所增添的内容符合党心，顺应潮流，它充分体现了我们党先进性的时代特征，对于党今后的事业发展有着极为重要的指导意义。我们要认真的学习十七大党章、贯彻十七大党章首先就要深刻的理解十七大党章为什么要做修改？党章的修改、增添的内容对我们今后的发展具有哪些指导性的作用？对于我们党的建设具有哪些促进作用？这就是今天我们要讨论的问题，就这些问题我谈谈个人的学习体会。我想和大家谈五个问题： 一、党章是一面旗帜、一部宣言。 我们知道任何一个政党都会有党章，党章是政党不可缺少的要素，党章对政党的发展、对政党的事业有着极为重要的作用，这些作用怎么看呢？我们可以首先从党章的构成结构来看。党章分为两大部分，第一部分是党的总纲，也就是我们平常讲的党的纲领；第二部分是党的组织章程。在党的总纲部分，一般说来，政党都要阐明自己党的性质是什么，为什么目标而奋斗？代表谁的利益 ？政党用以指导自己事业发展、指导自己行动的理论基础是什么？政党为了实现自己的纲领、目标制定的行动路线是什么？主要的方针政策是什么？这些都会在党的党纲中反映出来。这就是我们讲的党章的总纲部分。在党的组织章程部分主要是阐明一个政党的组织结构、组织制度、成员要求，哪些人、什么条件可以加入这个政党？政党的活动大概是什么样的制度、规定、要求，这些都是在政党的章程中体现出来的。 党章是政党不可缺少的要素，党章对外来讲是一个政治宣言、是一面旗帜。外界用党章来衡量、判断、认识、识别政党都是从党的纲领中判断。比如说政党代表谁的利益？奋斗目标是什么？政策符不符合我们的利益要求？这些都是外界判断识别政党的重要标志。所以马克思很早就说一个党章、一个政党立了一部党的纲领就等于公开的树立了一面旗帜，外界就是根据它的纲领判断、衡量这个党。如果党的总纲、纲领目标符合社会某个人群、某个阶级并代表这个阶级的利益，那么这个社会的阶级及其同盟的力量就会在党的纲领这个旗帜下结合起来支持这个党、赞成这个党。所以我们可以看到对外来讲党章是用来赢得社会对它的理解、对它的支持的。 一个政党是什么性质、什么目标，就是通过党的纲领的宣告来衡量和判断的。我们前些年讲在苏联、东欧政治剧变以后世界上有些共产党组织改变了自己党的性质，放弃了原来的共产主义的奋斗目标，这些东西是怎么判断的呢？也就是根据有些党重新制定的党的纲领、重新制定的党的章程判断衡量的。比方有些党在党的纲领部分删去了共产主义，在它的指导思想部分不仅仅说按照马克思主义指导自己，而且还把其它的什么主义、什么思想观点、理论都加进来作为这个党指导的思想来源之一。这样一来就从根本上改变了这个政党的性质。所以我们据实说原来有一些是共产党的，他们在新的党章修改以后已经不再是共产党了，得出这个判断就是根据他们章程纲领的修改而得出的结论。 一个政党好的纲领、好的章程能够很好的赢得社会的理解，赢得社会的高度认同。如果一个党的纲领、章程制定的不好，它很可能就会造成原来社会上支持它的力量转而离它而去。所以纲领对政党来讲非常重要。共产党在这次新的党章中，如果说我们党章用于赢得社会大多数群众、绝大多数人对党的理解和支持，更多的争取社会力量，那么我们可以看到在党章上有一些新的说法、新的东西，等于说我们党向外界提出的自己的一些承诺和宣告。比方说我们党章过去并没有说尊重和保障人权，这次在党的十七大党纲中就明确指出我们党尊重和保障人权，这实际上是在宣告党用现代民主政治的理念高度尊重人民的基本权利、尊重公民的基本权利。这是摆出了一个民主、开放、进取的政党之派，相信它会赢得外界更多人的理解和赞同。 再比方说十七大党章的修改中，我们特别注意到在增加党领导人民构建社会主义和谐社会这一段的时候，讲到社会主义建设总体布局的时候，党在总纲部分特别提到我们要按照共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这些话是顺应民心、符合民意，也是直接的针对我们在改革发展前进过程中，当前中国社会出现的一些矛盾和问题而言的。我们党等于是直接向人民做了承诺：我们要努力的改善民生、促进社会公平正义、要把党执政为民的宗旨落到实处，要努力的解决好人民最关心、最现实、最直接的利益问题。相信这些新的修改能够赢得社会绝大多数群众的理解支持和赞同，它会使我们党赢得更好的群众基础。所以可以看到党章的修改实际上对外是一个宣言、一个承诺，它可以更好地展示中国共产党的风采、党的形象。 党章的修改，党的章程 、纲领对内是什么作用呢？我们