山丹縣社区党建调研汇报.docVIP

山丹县社区党建工作调研汇报 中共山丹县委组织部 2008年3月20日 山丹县有北街、长城、县府街、文化街、南街、前窑6 个社区，27个居民小组，7409户，2.69万人。下设6个社区党总支，17个党支部，51个党小组，有党员463名，其中居民党员153名，离退休干部职工党员197名，下岗职工党员113名。驻区单位150个，社区工作者68名。 一、主要做法和成效 近年来，围绕“五星级”社区创建活动，按照“全面抓、整体促、攻弱点、破难点”的思路，通过抓队伍、抓基础、抓管理、抓服务，社区党建工作的整体水平不断提高。 一是健全组织抓覆盖，增强社区党组织的影响力。探索推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼院、责任区设在楼栋的组织体系，通过独立建、联合建、挂靠建或选派党建指导员等方法，把支部建在“两新”组织上、“支部建在市场”上。同时进一步健全完善了社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会议和社区党建工作议事会等制度，形成纵向延伸，横向拓展的社区组织网络。2007年6个社区党支部升格为6个社区党总支，在“两新”组织和楼院小区建立党支部17个，设立党员联络站37个，基本实现社区组织覆盖和工作覆盖。 二是选优配强抓班子，增强社区党组织的战斗力。通过从机关下派、公开招聘、民主选举等方式，选派6名优秀干部到社区任党总支书记，从居民中竞聘了12名群众拥护、年富力强的同志进入居委会班子，从应届毕业生中公开招考一批大专以上毕业生充实到社区工作者队伍中，社区班子平均年龄由原来的45岁，下降到36岁，大专以上文化程度的占到了68%，采取考察学习、参加培训和学历教育等方式，提高他们的综合素质和工作能力。同时，社区总支书记一律按副科级以上待遇配备，社区干部的工资报酬列入财政预算，养老保险、医疗保险和失业保险都纳入社会保障体系，极大调动了社区工作者的积极性和主动性。 三是改善条件抓基础，增强社区党组织的号召力。采取财政拨付、民政补助、组织部向上争取、镇级财政列支等方式，筹资188万元，通过新建、购买等办法，解决了长城等5个社区的办公场地，面积最大的800平方米，面积最小的220平方米，使每个社区都拥有不少于200平方米、享有自主产权的工作场所和活动场所。县财政每年为每个社区拨付1万元的办公经费，配齐了办公和电教设施。健全完善社区党组织议事、居务公开、民主监督等制度，促进了社区工作的制度化、规范化。 四是创新载体抓管理，增强社区党组织的凝聚力。健全完善了居民党员规范管理、下岗职工党员协同管理、离退休党员属地管理、在职党员双重管理、流动党员跟踪管理五种模式，全面落实部门单位在职党员“社区报到认岗”和社区党员“创星定责”等载体责任制。结合“五星级社区”创建，深入开展纯居民党员“温暖在社区”、离退休干部职工党员“服务在社区”、下岗职工党员“创业在社区”、流动党员“形象在社区”、在职党员“责任在社区”等系列主题党性实践活动，有105名党员身兼数“职”，担负起治安巡逻、政策宣传、卫生监督、纠纷调解等职责，有1100多名在职党员申报认领了环境维护、扶贫济困、爱心助学等岗位，在社区管理、建设、服务中发挥了模范带头作用。 五是整合资源抓共建，增强社区党组织的向心力。协调社区党组织与辖区单位、“两新”组织和个体协会，成立了社区共建领导小组，分片组建共建服务站，建立健全社区协调议事会、联席会议制度，坚持落实每个社区每季度一次联席会议。充分挖掘和整合社区政治、组织、人力和物质资源，深入开展“七携手”和党群共建、社企共建等活动，社区党组织先后与124个驻区单位签订了共建责任书，驻区单位和个人累计为社区建设捐款捐物达140多万元。把驻区单位和在职党员干部参与社区建设情况列入了辖区单位和党员个人年度目标管理体系，进行量化考核，并探索赋予社区党组织对驻区单位和在职党员的双重管理权，对驻区单位领导班子和领导干部的监督评议权，对驻区单位和在职党员评优奖励的建议权和党员干部社区表现的反馈权，使社区党组织与辖区单位由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”，初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。 六是方便群众抓服务，增强社区党组织的亲合力。通过提供资金、技术、信息等方式，鼓励、引导、支持居民兴办饮食、百货、医疗、加工等经济实体和服务网点240多个。积极推行搭建一个平台（政务事务大厅）、开通两条热线（民情热线和救助热线）、建设三支队伍（社区工作者队伍、社区志愿者队伍和经营服务者队伍）、完善四张卡片（居民事务受理登记卡、事务交办卡、办理结果登记卡和办理结果反馈卡）社区多元化服务运行体系，在文化、前窑等社区建立党员管理站、工作站、服务站和文化中心 “三站一中心”服务模式，设立就业指导、城市管理、民政低保、社会保障和信访接待等12个服务窗口，极大地方便了居民