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工程造价审计中的问题及对策探讨 ――作者杨宏甜 工程造价的形成与发展 我国现行的工程造价，是五十年代初期沿用前苏联的基建设预算制度的基础上，经过较长时间高度集中的计划体制逐步形成的，其原理为：工程造价及施工企业在该工程中的消耗加上一定的利润和税金。它由：直接费，间接费，计划利润和税金组成建安费.其计算方法：直接费根据各项工程预算定额确定，其余三项是以定额直接费（或定额人工费）为基价，分别乘以间接费率，计划利润率，税率后得出。其费率系数是政府按工程所在区域性，施工企业的资质级别，以及建筑产品市场价格，综合测定的，一般企业资质级别越高系数越大。然而随着国内市场经济体制改革的深度和广度不断地深化，旧的定额计价体制模式不能满足从“量价分离”到“控制量，指导价，竞争费”新的市场规范要求，从而出现定额中所提供的要素价格资料总是与市场实际价格不相符合，也不能准确合理反映该工程产品价格，而在以定额计价实现工程造价的有效控制的目的上，形成一种违背市场价值规律的反常现象。 工程造价就是工程造价的实践活动，“工程造价”中造价既有“成本”（cost）的含义，也有“买价”（price）的含义，所以到目前为止各区域的工程造价管理界对工程造价仍有多种不同的定义，甚者在“工程造价”上展开唇枪舌战。从表面来看，争论的起因是旧的工程造价概算体制“