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新时期党的干部政策的重大转变及其意义 张世飞 党的十一届三中全会以来，我国的社会主义事业进入了一个新的时期。在这个伟大的历史时期中，以邓小平为核心的党的第二代领导集体在恢复和确立党的思想路线和政治路线的同时，成功地实现了党的组织路线的拨乱反正，党的干部政策出现了一系列的重大转变。研究这些重大的转变及其原因，对于更好地制定和实施党的干部政策，从而从组织上保证社会主义现代化建设的顺利进行，有着重要的意义。 (一) 1.从实际存在的干部领导职务终身制到废除领导职务终身制、建立干部离退休制度。 干部领导职务终身制的废除，有一个很显著的特点，就是改变了以往所惯用的激进式、强制性的方法，而代之以渐进式的改革方法，采用温和的说服方式，使老干部充分认识到这一措施的重要，愉快地接受这个制度。同时，在动之以情、晓之以理的基础上，充分照顾到老干部的切身利益，如1982年4月发布的《关于老干部离职休养的几项规定》，就巧妙地解决了其隐性工资丧失的问题。在党中央这种正确的政策方针的引导下，许多老干部自己带头解决一些关键性的实质问题，心情舒畅地走下工作岗位。到1986年，全国已有170万老干部办理了离退休手续，占老干部总数的68％。因此，这一变革是继农村改革以来又一次极成功的变革。 2.培养接班人从侧重个人交接班到集本交接班的转变。20世纪60年代，毛泽东在理论上提出了培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的问题，实质就是培养选拔大批优秀年轻干部的问题。毛泽东充分认识到培养接班人的重要性，并在1964年6月的一次谈活中提出接班人5项条件。但是，由于种种原因，毛泽东没有在实践中解决这一问题，他更多地倾向于个人的交接班，忽视集体交接班；他用激进的革命手段，搞一个阶级推翻另一个阶级的政治运动，用他认可的一代干部去取代“走资本主义道路的当权派”——大多是老一代干部，结果给党的事业带来巨大灾难。 邓小平不仅认识到培养接班人的重要，还努力从理论和实践的结合上去解决这一问题。比如，他指出要解放思想，打破框框，更新观念，破除论资排辈、求全责备、唯经验论、唯台阶论等落后的思想观念，大胆破格提拔优秀年轻干部；培养接班人的工作，要狠抓落实，而不是“雷声大雨点小”、“天桥把式——只说不练”。十一届三中全会以来，党中央对这项工作具体规划，加大力度，采取了一系列重大措施，如重建书记处、邓小平身体力行辞去领导职务等，这些都是培养接班人、实现干部新老合作与交替的重大实践。邓小平还十分重视老干部在这项工作中的重要作用，认为老干部不仅要选好接班人，还要放宽眼量，搞好传、帮、带，让更多的年轻人成长起来。 3.在任人唯贤和德才兼备原则的基础上形成干部队伍建设“四化”方针，干部标准日臻完善。 十一届三中全会以来，党中央针对干部队伍现状不能适应新形势、新任务需要的实际情况，适时地提出了干部队伍“四化”方针。干部队伍的“四化”，是相互联系的辩证统一体。提出年轻化、知识化、专业化这三个条件，当然首先是革命化。要在坚持社会主义道路的前提下，使干部队伍年轻化、知识化、专业化。在这个方针指导下，中国干部的文化构成有了很大变化，干部的文化水平、教育程度也都有了明显提高。这对于我们正在从事的社会主义现代化建设，无疑是颇有益处的。 4.在对待知识分子问题上，从多次反复到坚持“尊重知识，尊重人才”的转变。 (二) 1.解放思想、实事求是的思想路线的恢复和确立，为新时期干部政策的转变奠定了思想基础。 2.以经济建设为中心的政治路线的确立，是实现干部政策重大转变的出发点。 3.组织路线的拨乱反正是干部政策重大转变的直接前提。 4.邓小平、陈云等中央领导人的高度重视，是新时期干部政策重大转变的重要保证。 5.时代主题的转换和新科技革命的兴起为干部政策的转变提供了一个良好机遇。 (三) 1.干部领导职务终身制的废除为建立一支坚持社会主义、有专业知识的干部队伍创造了条件。 80年代初，邓小平就清醒地认识到这一问题。可是，怎样才能培养造就出一支浩浩荡荡的人才大军呢？当务之急就在于改革不合时宜的组织、人事制度，创造出一个优秀人才脱颖而出的有利环境。党中央选择了废除领导职务终身制、建立干部离退休制度作为改革干部人事制度的突破口，把它当作建设高素质干部队伍的一个基本前提条件。实践证明，这项措施是成功的、行之有效的。随着老干部心情愉快地走下工作岗位，一大批优秀年轻干部走上了政治舞台，给我们党的躯体注入了新鲜血液，使党更加富有活力，充满勃勃生机。据统计，到1992年9月，全国35岁以下的干部已占干部总数的40％以上，干部新老合作与交替工作进展顺利。这一历史性成就的取得，追根溯源，实得力于废除终身制、建立离退休制度的英明举措。 2.培养接班人的重大战略决策为社会主义现代化事业后继有人提供了有力保