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楼组党建：社区党建工作的新视角 　城市社区是千家万户城市居民生活的场所,是城市基层民主建设的舞台和基地。随着政府职能转变的推进和行政管理体制改革的深化，社区在基层政权建设中的基础地位越来越突出，社区建设和管理的任务也越来越繁重，迫切要求加强社区党建工作。加强社区党建工作的关键是基层党组织如何作为一种相对独立的政治力量在社区建设和发展中成为凝聚社会、整合社会、动员社会的政治核心。当前，许多社区（街道）正在探索开展的楼组党建，为我们提供了全新的视野。 　　一、楼组党建的兴起及其发展的现实基础 　　“楼组”是基层社会的“神经末稍”，党执政的社会基础。楼组党建，即以“楼组”为单位，把居住在楼组内的党员组织起来，建立党支部或党小组，围绕邻里和睦、互帮互助、环境卫生、公共安全等居民利益共同点，有组织地开展各类活动，充分发挥党员的先锋模范作用，把松散的、动态的楼组居民凝聚成一个整体，延伸党建工作的力臂，推进社会人的组织化，为构建和谐社区奠定坚实的组织基础。楼组党建的兴起和发展主要基于四个方面的原因： 　　（一）传统社区急剧嬗变，迫切要求创新党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。自20世纪80年代中期以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，传统“单位办社会”所负担的多元化职能回归社区，原有体制外大量进城务工人员、流动人口等成为社区的新居民，社区社会空间急剧膨胀，社会结构和利益分配格局的调