汕头市濠江区分规划.doc

汕头市濠江区分区规划（2007-2020）公示“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”经过近年来的艰苦努力，汕头市经济已呈现加快发展趋势，经济活力进一步增强，经济社会管理不断改善，和谐社会扎实推进。粤东会议的召开，必将对加快汕头发展、实现全面振兴产生重大而深远的影响。新起点，新使命。能否抢抓机遇，推进经济社会转入科学发展轨道；能否迎难而上，实现又好又快发展，直接关系汕头现代化建设事业的成败。 　　汕头市濠江区正处在一个全新的发展起点上，蓄势待发，前景光明。我们将按照市委、市政府确定的建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市的发展目标，统筹兼顾，重点突破，描绘濠江区发展新蓝图，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进区域经济、社会和人的全面协调发展。 第一章 规划背景 一、项目编制背景 　　1. 广东省委、省政府为工业发展注入强大动力 　　广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议。提出粤东落后主要落后在工业，粤东加快发展关键在大力发展工业。粤东地区工业发展将面临着千载难逢的大好时机。 　　2. 我市加快发展战略需要安排发展空间 　　汕头市构筑“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的发展战略框架，描绘“三条经济带”的宏伟蓝图，一市两城将进入协调发展阶段。 　　3. 濠江区经济发展需要规划蓝图指导 　　广东省“十一五”期间，将投巨资加快粤东地区大型基础设施和大型基础产业建设，濠江区被正式定为全省规划建设中的五个石化基地之一。濠江区将重点发展港口运输和能源、石油化工等为主体的临港工业，大型仓储、物流业，海滨旅游及体育休闲、教育产业及现代农业，加快形成港口物流集散中心和临港产业基地。 　　4. 濠江区各层次相关规划需要整合协调和落实 　　濠江区的发展战略应与汕头市的发展战略框架相协调，整合相关宏观规划及详细规划。 第二章 现状概况 一、濠江区基本情况 　　1. 自然条件 　　濠江区主要地貌为低山丘陵、冲积平原、海积阶地和滨海沼泽。达濠片由河流环绕形成海岬式半岛，大部分为海拔150米以下丘陵地，花岗岩地质；河浦片多为低山丘陵地。 　　2. 面积与人口 　　濠江区总面积145.98平方公里。2006年濠江区户籍人口为273750人，暂住人口为1408人,人口密度为1885人/平方公里。 　　3. 行政区划 　　汕头市濠江区辖达濠、礐石、马滘、广澳、河浦（原三河街道）、玉新、滨海等7个街道办事处，共60个居委和3个渔业联社。 　　4. 自然资源 　　濠江区依山傍海，山为屏障，水为依托，风光旖旎，海国风光独特，境内有多处风景区，有着发展旅游业的巨大潜力，是广东闻名的旅游度假胜地。全区地势平坦开阔，农田、盐田、滩涂养殖池阡陌纵横。历来是广东省重要渔港，加上丰富的海滩涂资源，成为重要的海产品生产基地。 二、土地利用情况 　　1. 现状土地利用概况 　　濠江区具有相对独立的地理位置，自然属性突出，三边环海。濠江区的山地众多，中为濠江所隔，形成两山夹一河，中间为平原，三面环海的地貌特征。濠江区土地总面积为145.98平方公里。全区山地众多，约占总用地的 1/3 。区内水域较多，主要为汕头南北两岸之间的汕头海、濠江及区内的水产养殖区。全区现状建设用地较少，2006年现状建设用地约为3631.68公顷，占全区土地总面积的26.93%。而区内农用地较多，2005濠江区常用耕地面积为20796亩，人均耕地面积为0.076亩；其中：现有农田保护区约1253.38公顷；全区现有盐田约843公顷。 　　2. 现状建设用地概况 　　濠江区城市建设用地布局较为分散，主要以原达濠、河浦的村镇用地为主发展而来，出现了以河浦片、达濠片、东湖片等三片分散组团式的建设局面，难以形成集中的建设规模。其中：河浦片区建设规模较小，配套设施不足，山体受破坏严重，但土地存量多，开发潜力巨大。达濠片区建设已有一定规模，主要集中在濠城，除了临港工业区处，土地存量非常有限。东湖片区建设已具备相当规模，土地基本已被征用，但土地荒废也很多，土地效益较低。 濠江区现状用地汇总表 序号 类别名称 面积(公顷) 占濠江分区规划用地比例(％) 1 濠江分区规划用地 14598 100 2 城市建设用地 2557 17.52 3 水域和其它用地 12041 82.48 其中：村镇建设用地 651.70 4.46 ? ? 现状建设用地汇总表 ? 用地 类别 代 码 用地面积 （公顷） 比例 （%） 人均建设用地 （平方米） 居住用地 R 650.62 25.44 29.53 ? 其 中 一类居住用地 R1 46.67 ? ? 二类居住用地 R2 170.11 ? ? 三类居住用地 R3 342.90 ? ? 中小学校用地 R