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统筹推进五项建设 努力提高基层党建工作科学化水平 点击数： 发布时间：2010年08月04日 按：胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了新形势下加强党的基层组织建设的重大意义，明确了以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平的总体思路和具体要求，为加强党的基层组织建设指明了方向。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，努力提高基层党建工作科学化水平，是当前全市组织部门的一项重要任务。近日，市委常委、组织部长李国喜通过认真学习，深入思考，撰写了学习胡锦涛总书记重要讲话精神心得体会——《统筹推进五项建设，努力提高基层党建工作科学化水平》。该体会紧扣胡锦涛总书记重要讲话精神，紧贴陇南基层党建工作实际，科学阐述了统筹推进五项建设的思路措施，对提高全市基层党建工作科学化水平具有重要指导意义。现将该体会刊登，请认真学习借鉴。 统筹推进五项建设 努力提高基层党建工作科学化水平 中共陇南市委常委、组织部长 李国喜 胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强调，要“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设。着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用”。这进一步明确提了新时期加强基层党建工作的总体思路和重点任务,为我们提高基层党建工作科学化水平指明了方向。陇南市是欠发达地区，又是5.12特大地震重灾区，推动科学发展、促进社会和谐的任务非常艰巨。这就要求我们认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好抓基层打基础工作，统筹推进五项建设（组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设），努力提高基层党建工作科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。 一、统筹推进组织体系建设，健全基层党组织构架 党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是教育和管理党员的基本单位，是构建党的组织体系的组织基础。建立健全党的基层组织是加强基层党建工作的一项基本任务。要提高基层党建工作科学化水平，首先要加强基层党组织体系建设，形成分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织网络，实现党组织和党的工作全社会覆盖。但目前我市在基层党组织设置方面还存在不科学、不广泛、不完善等问题。主要表现在，农村和社区依然是以村和社区为基本单元一对一设置党组织，“两新”组织党组织覆盖面不大。这就要求我们全面推进各领域党的基层组织建设，优化组织设置，形成科学严密的组织架构。 一是以强化推动发展功能为重点，优化农村党组织设置。根据农村经济社会发展新形势，大力推行“支部加协会”模式，依托龙头企业、农民专业合作社、专业协会、产业链建立产业型党组织。打破区域分割，整合党建资源，探索强村带弱村联建、村居联建、涉农部门与村联建等方式建立联合型党组织。积极在外出务工经商党员较为集中的地方，建立流动党员党组织。 二是以强化服务群众功能为重点，优化社区党组织设置。根据城市社区居民党员和流动党员工作生活特点，采取“支部建在小区”“支部建在楼院”、“支部建在市场”、“支部建在务工经商地”、“支部建在项目建设地”、“社区与驻地单位联建”等方式建立党组织，强化党组织对党员的有效管理，提高党组织服务社区党员群众的能力。 三是以扩大党的覆盖面为重点，优化“两新”组织党组织设置。采取单独建立、依托驻地乡村社区党组织建立、联合同类组织建立、挂靠主管部门建立等方式，积极推进“两新”组织党组织建设，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖。 二、统筹推进骨干队伍建设，增强基层党员干部队伍活力 基层党员干部队伍是党在基层的骨干队伍，是群众的带头人，是基层党建工作的关键。他们的能力素质直接影响基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。提高基层党建工作科学化水平关键要建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍。目前，我市基层党员干部队伍整体素质是好的，但还存在一些突出问题。主要表现在有的基层干部观念陈旧，服务意识淡薄，作风不扎实，能力素质不能适应科学发展观的要求；有的党员党性观念淡化，主体意识不强，先锋模范作用弱化，特别是农民党员队伍年龄偏大、文化偏低、“双带”能力偏低的问题还比较突出。对此，我们一定要高度重视，强化教育管理，进一步增强基层党员干部队伍活力。 一是落实“五有”措施，加强基层党组织带头人队伍建设。统筹落实“干事有能人”、“干事有能力”、“干事有责任”、“干事有保障”、“干事有奖惩”措施，努力建设一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展、促进社会和谐的高素质基层党组织带头人队伍。在“干事有能人”方面，坚持德才兼备标准，坚持“两推一选”、“公推直选”等制度，拓宽选人视野