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谈党员干部正确的权力观　　摘要：党员干部的权力观决定着其地位观、利益观。党员干部只有在坚持权力授予与权力控制原则的基础上真正确立了“权力民授”的权力观，才能自觉坚持立党为公、执政为民、公正行权。为保证正确权力现的树立，党员干部必须自觉做到：自觉克服“官本位”意识、坚持权力责任对等、警惕权力的腐蚀性。 关键词：党员干部；正确权力观　　党的十七届四中全会上胡锦涛总书记提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准”，并强调从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，一个重点方面是：要看党员干部是否确立了正确的权力观。党员干部的权力观决定着他们应确立的地位观、利益观，只有真正确立了“权力民授”的权力观，才能自觉坚持执政为民、公正行权。 政治权力是指政治上的强制力量和职责范围内的支配力量，是根据自己的目的去影响他人以造成某种特定的局面或结果，使他人的行为符合自己的目的性。权力分为公共权力 社会权力 和私人权力。公共权力的主要特征有：工具性，它是实现社会成员公共利益的有效手段，借助于它，社会成员能够实现依靠自己本身的力量无法实现的政治和经济目的;权威性，它是以国家的名义来行使，由国家的权威部门来具体操作的权力，它在所有社会成员中具有很高的权威;强制性，它必要时要依靠国家的暴力机器和暴力部门来保障其实施;腐蚀性，它可以导致掌权者的腐败，因为“权力都有腐败的趋势，绝对的权力导致绝对的腐败”;授受性，公共权力来自谁就必须服不折不扣地为谁服务。中国共产党是执政党，党员干部代表代表党在执掌公共权力。作为掌握公共权力的群体，党员干部要保证公正地行使权力、避免在行权上犯错误，就必须在把握公共权力特性的基础上，切实树立正确的权力观。 一、党员干部正确权力观的内涵 　　党员干部是我们这样一个党执政的大国集中掌握公共权力的特殊群体。党员干部要按照执政为民的要求正确行使手中的公共权力，必须首先牢固树立正确的权力观。胡锦涛指出：对党员干部来说，打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，而对党员领导干部来说，主要是要牢固树立正确的权力观问题。那么，党员干部正确的权力观应该是什么样的呢?我们就从剖析权力授予原则、权力控制原则这两个基本的权力运行原则人手进行探讨。 　　1　权力授予原则。权力授予原则是基于权力之间的授予与被授予的关系而确立的原则。其中心是从源头上理清权力之间的授受关系，将权力的“源头”与“流向”、“上游”与“下游”、“主流”与“支流”从权力运行的逻辑关系上明确界定开来。权力授予原则的实质是要解决权力来源的合法性与权力运行的效率问题，意在追求权力运行的高效率、低成本。世界各国政治权力运作的实践证明：凡是权力授予原则得到很好的贯彻执行的地方和时期，政治权力的运行就是高效率、低成本的;凡是权力授予原则没有得到很好的贯彻执行甚至被曲解的地方和时期，政治权力的运行就是低效率、高成本的。因此，对权力授予原则的功能和作用绝对不可小视。 　　权力为什么要授予呢?这要从政治权力的起源与发展过程谈起。人类政治的发展经历了一个从神权政治到民主政治的过程，相应地，政治权力的发展也经历了一个从“主权在君”、“君权神授”到“主权在民”、“权力民授”的过程。在人类社会的早期，政治权力就被统治者搞的既混乱又神秘。一方面，政治权力不被看作是人民的权力，而是作为统治者压迫人民的工具而存在的，是统治者的权力、是君主的权力;另一方面，统治者为了使自己所行使的权力合法化，总是处心积虑地掩盖权力的真正来源，有意将自己权力的来源搞的非常神秘一一炮制了“君权神授”的理论。君权神授理论的要义在于：统治者 君主 的权力来自神的授权，神是君主权力的授权者;人民要服从神的意志，自然就要服从统治者 君主 的权力统治。这样就出现了神权政治。神权政治将君主权力的来源定为“神”，自然君主只对神负责，而不必对人民负责。而神是虚幻的，客观上不存在的。所以君主行使权力实际上既不需要对神负责，也不需要对人民负责。在这样的情况下，国家权力实际上掌握在君主手中，君主既是国家权力的“所有者”也同时是国家权力的行使者，权力授权关系不存在。可见，在神权政治营造的“君权神授”的政治阴影下，政治权力的本源被搞乱，当然政治权力的授受关系也实际上并不存在。 　　随着人类社会的发展和人类政治文明的进步，民智逐渐开化，神权政治及其对权力来源的解释也就失去了说服力，受到越来越多的质疑。随着资本主义生产关系的出现和资产阶级的兴起，在经济上取得优势地位的资产阶级必然要求政治上的权力，要求进人国家政治生活领域，以获取更大的经济利益和政治利益。此时，资产阶级不再满足于对权力起源的神权政治解释，而是将国家权力与人的天生权利联系起来。于是他们开始批驳神权政治，要求将政治权力