申报和创建国家可持续发展实验区ppt材料文字部分 2.doc

申报和创建国家可持续发展实验区ppt材料文字部分 前言 申报和创建国家可持续发展实验区，是宽甸县委、县政府和全县人民实现可持续发展，提升区域生态文明的重要行动。 宽甸生态条件优越，如何将这一优势转化为促进社会经济发展的资源，并在发展中实现对环境的可持续保护与改善，是宽甸及以宽甸为代表的环境优质欠发达地区所面临的共性问题，迫切需要在实验区建设过程中予以破解。 通过国家可持续发展实验区建设，宽甸能够： 在制度、机制、科技、公众参与等方面创新、创新、再创新； 进而探索有成效的经验做法； 起到对全国同类地区的示范和借鉴意义。 一、实验区建设条件分析 宽甸满族自治县概况 宽甸满族自治县（以下简称“宽甸”）位于辽宁省东南部，鸭绿江中下游地区； 宽甸东与朝鲜隔江相望，边境线全长216.5公里，具有近海、沿江、沿边的区位优势； 县域面积6194平方公里，是辽宁省县级行政区域面积最大的县，也是辽宁省最大的边境县，共辖22个乡镇、179个村和17个社区，总人口43万，其中满族人口占56%。 全国休闲农业与乡村旅游示范县； 辽宁省旅游强县； 辽宁生态旅游实验区； 河口村被国家六部委评为“中国十大最美乡村”； 全县旅游区规划总面积占县域总面积的50%。 SWOT分析 在立足宽甸县情的基础上，科学分析在可持续发展道路上所面临的优势、劣势、机会和威胁，推动宽甸的可持续发展。 优势 历届领导重视，领导基础坚实 生态质量优良，环境基础优越 旅游特色显著，资源自出深厚 生态产业活跃，集群优势彰显 劣势 可持续资源化的潜力不足 资源要素约束趋紧 财政增收乏力 产业机构不尽合理 机会 绿色化上升为国家战略 东北新一轮发展与振兴 沿边地区开发开放政策 旅游业成为新的增长点 生态旅游实验区发展平台 威胁 产业科技支撑能力不高 循环经济技术储备弱 县域公共服务不均等 二、建设规划总论 指导思想 以提高经济发展质量和效益为中心，以生态旅游实验区建设为牵动， 坚持“一业带动、五业融合”发展模式， 把握稳增长、调结构、惠民生、促发展的总基调， 在深化改革、产业布局、城市功能、社会民生等关键领域实现新的突破， 着力破解以宽甸为代表的环境优质的欠发达地区在“五化”融合发展过程中所面临的转型路径、结构调整、创新驱动发展及公共服务均等化等关键可持续发展难题， 创新生态资源优越县域绿色化发展的长效新机制，在全国同类地区起到可持续发展实验与示范作用。 突出绿色发展主线， 坚持机制体制创新 ，统筹五化融合发展。明确发展时空次序 二、建设规划总论 总体目标 2016年开展国家可持续发展实验区建设，经过5年的建设： 经济社会发展水平显著提升， 常住人口城镇化率明显快于所在地区平均水平， 生态产业体系加快形成， 城乡综合服务功能不断完善， 居民生活质量显著提高， 打造以全县域绿色发展为特色的生态旅游经济示范区， 将宽甸建设成为可持续发展战略在东北老工业基地的特色示范窗口，2021年成为国家可持续发展示范区。 总体框架 坚持“生态立县、旅游强县”的基本工作思路； 紧抓国家和省市在绿色化发展、东北老工业基地振兴、沿边地区开发开放政策等战略机遇； 着力破解环境优质的欠发达县域在“五化”融合发展中所面临的制约； 以生态经济、社会民生、资源环境和科技创新为四大重点建设领域； 通过保障措施的完善和优先发展项目的实施，开展宽甸国家可持续发展实验区总体建设。 具体目标 具体发展目标方面，主要包含经济、资源环境、人口、社会、科技教育和特色指标等六个方面总计33个指标。 三、重点建设领域 1.空间布局 按照主体功能区战略的要求，将全域划分为城镇、农业、生态三类空间。 根据不同主体功能定位要求，合理确定三类空间的适度规模和比例结构，作为未来经济社会发展的空间载体。 在此基础上，细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局，进一步优化空间结构。 (1)城镇空间 把人作为可持续发展的着眼点和着力点，使农村人口进入城镇就业和居住； 改变热衷城镇扩张和城镇建设的倾向，注重为农村人口转移和流动务工人员的本地化创造条件； 强化产业支撑,在集聚经济过程中,同步集聚并吸纳人口； 促进产城融合，将产业发展空间作为城镇功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。 城镇空间面积21782公顷，占总面积3.56%。 宽甸镇、石湖沟、灌水、长甸、青山沟作为重点开发区域； 青椅山、永甸、硼海、太平哨、虎山、大西岔及其它乡镇作为农产品主产区和重点生态功能区。 （2）农业空间 农业空间面积67817公顷，占总面积11.1%。 划定乡镇乡村建设红线，合理确定行政村建设范围；