建设区域性国际城市—昆明、南宁与长沙比较与研究.docVIP

建设区域性国际城市——昆明、南宁与长沙的比较研究 李洪林 ????（中共昆明市委党校，云南 昆明 250215） ? 摘 要：本文主要以昆明、南宁与长沙为对象，从城市定位、城市品质国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化和社会管理国际化等方面，对各自的发展战略进行比较，找出昆明的不足，以进一步完善昆明建设区域性国际城市的对策措施。 ????关键词：建设；区域性国际城市；比较研究 ????新世纪伊始，我国兴起了大规模的城市化浪潮，各地城市纷纷提出各自的发展目标。有媒体统计，有近180多个城市申报了各自建立国际性城市的目标。 ????国际城市可以分为世界城市、全球性枢纽城市、区域性国际城市、国际性区域中心城市和单一功能国际城市五个等级。其中最高层级是世界城市，具有全球影响力，是全球生产服务业的主要集中地。 ????区域性国际城市是指与某一国际区域内其他城市之间具有较高经济、政治、文化交往程度的国际化城市。 ????深圳市在2000年以后，就将自身未来发展的定位确立为建设区域性国际城市。深圳的区域性，所面对的是广大的珠三角地区，背靠港澳地区，依靠这个区位优势，深圳可以成长为国际化城市。中部地区的长沙市，在2010年也提出了建设区域性国际化城市的战略目标。作为一个内地城市，提出建设区域性国际城市，也有一些令人瞩目的优势。距离云南最近的同行者或者说是竞争对手，是广西的南宁市。在中国——东盟区域合作机制的重心从云南转移到了广西之后，南宁市就借邻近东盟区域的优势，通过泛北部湾的开发，在建设区域性国际城市上率先起跑。 ????从区位优势来讲，昆明面向南亚、东南亚合作的条件是国内其他任何一个城市所无可比拟的。在中国与东盟的合作进程中，昆明曾经作为领跑者的角色出现。但随着竞争者的加剧，昆明在这个过程中逐渐失去了领先的地位。 ????本课题主要以昆明、南宁与长沙为对象，从城市定位、城市品质国际化、产业发展国际化、市场体系国际化、文化交流国际化和社会管理国际化等方面，对各自的发展战略进行比较，发现另两个城市的长处和优势，找出昆明的不足，以进一步完善昆明建设区域性国际城市的对策措施。 ????一、城市简况 ????昆明：昆明为云南省会，是国家级历史文化名城。因夏无酷暑、冬无严寒、气候宜人，被誉为“春城”。作为云南省唯一的特大城市和西部地区第四大城市（仅次于成都、重庆、西安），是云南省政治、经济、文化、科技、交通中心，是我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市。此外，它还是中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，是中国唯一面向东盟的大都市。 ????南宁：广西壮族自治区首府，是一座历史悠久的边陲古城，具有深厚的文化积淀。位于广西的西南部，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽，也是西部重要的省会城市。 ????长沙：湖南省的省会，楚文明和湘楚文化的发源地，首批国家历史文化名城。是湖南省政治、经济、文化、交通、科技、金融、信息中心，中国中西部地区最具竞争力城市，也是我国南方重要的中心城市。 ????二、城市定位 ????昆明：引领中国面向西南开放的区域性国际城市。 ????南宁：引领广西北部湾经济区成为世界级城市群的“龙头城市”，中国与东盟合作的“门户城市”。 ????长沙：努力建设国际化大都市、世界文艺之都和世界旅游目的地，立志成为“东方维也纳”。 ????三、建设区域性国际城市的阶段目标 ????昆明：按照“立足实际、前瞻未来，积极可行、稳步推进”的目标，分阶段推进区域性国际城市的建设，到2015年，昆明将在全省率先基本实现全面建设小康社会的同时，同步基本建成中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市；到2020年，在全省率先基本实现现代化的同时，同步基本建成中国面向西南开放的区域性国际城市；再用10年左右的时间，使昆明区域性国际城市特征更加明显、影响更加广泛，全面建成中国面向西南开放的区域性国际城市。 ????南宁：根据《研究》制定的建设时序，南宁市在（2009~2012年）年实现起步目标，开始确定作为中国面向东盟的门口城市地位；在加速期（2013~2020年）建成区域性国际城市的雏形；至2030年，基本实现经济、金融、信息、科技等的国际化，建成区域性国际城市。 ????长沙：用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市。围绕这个总的目标，考虑分三步走：第一步，2011年到2015年，积极融入国际化进程，建成区域性中心城市。第二步，2016年到2020年，全面提升国际化水平，基本形成区域性国际城市框架。第三步，2021年到2025年，力争建成国际化城市，确立区域性国际城市功能和城市国际化形象。 ????四、推进城市品质国际化 ????1、城市空间布局 ????昆