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关于在全镇农村基层党组织、党员 中开展“三定三创”和“四个一”活动 实 施 方 案 为进一步深化农村党建“三级联创”活动，创新农村基层党建工作，根据市委组织部要求，镇党委决定，在全镇农村党组织中扎实开展以“定目标、定责任、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村”为主要内容的“三定三创”活动，在党员中扎实开展以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容的“四个一”活动。为切实搞好这一活动，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻市委党务工作会议精神，加快推进农村改革发展，着力打造“富民型”农村党建，培植典型，以点带面，全面提升基层组织建设的整体水平，为推进城乡一体化、建设社会主义新农村、打造最富最美思礼提供坚强的组织保证。 二、目标要求 围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，农村基层党组织逐步达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好），创造力、凝聚力、战斗力明显增强；农村基层干部整体素质明显提升，执行政策、加快发展、服务群众、依法办事的能力明显提高；广大党员先锋模范作用充分发挥，团结带领农民群众增收致富、建设社会主义新农村的步伐明显加快；广大群众生产生活条件明显改善，各村更加富裕、文明、和谐、美丽。 三、方法步骤 一 典型带动 时间安排：2009年4月26日-6月30日 主要任务：以涧南庄村为龙头，带动高庄村、洛峪新村2个基层组织建设先进村，在全镇培植3个农村党建示范点，率先开展争创活动；以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容，开展共产党员家庭挂牌活动，充分调动党支部、党员的工作积极性，为全镇党建工作树立样板。以示范点为基础，在全镇培植富裕村、和谐村、基层党建先进村的典型，大力宣传推广其先进经验，发挥典型的示范带动作用，进一步提高全镇农村党建工作的整体水平。 （二）整体推进 时间安排：2009年7月1日- 12月31日 主要任务：结合“三带三比”创业富民竞赛活动和“百村富民工程”、“干部培训工程”，在全镇农村基层党组织、党员中全面开展“三定三创”和“四个一”活动，通过组织参观学习、开展结对竞赛活动等，在全镇党组织、党员中营造出比发展、比和谐、争先进、创一流的浓厚氛围。同时，建立目标责任制，年终进行考核评比。对工作得力、成效显著的，适时予以表彰奖励；对工作不力、基层组织建设工作存在问题的，进行批评教育。 四、推进措施 推进“三定三创”和“四个一”活动的主要抓手是：以深化农村党建“三级联创”活动为载体，选好配强村级班子，实行规范化管理，加强党组织对产业发展的引领作用；以“三带三比”创业富民竞赛活动为载体，开展结对竞比活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，发展农村经济；以干部教育培训工程为载体，强力实施大规模培训，提高“两委”干部、党员、群众的整体素质；以“百村富民工程”为载体，统筹城乡党建资源，为农村经济社会各项事业的发展提供有力的支撑。 1、选好配强村级领导班子。一是围绕创建富裕村、和谐村、基层党建先进村，强力推进“双好双强”（政治素质好、人格品质好，领富能力强、协调能力强）工程。突出抓好“四个培养”：把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成领富能手，把“双好双强”党员培养成村干部，把优秀“双好双强”党员干部培养成村党支部书记人选，形成优势互补、能力配套、结构合理的村级领导班子。二是拓宽村党支部书记来源。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔党支部书记；鼓励优秀民营企业经营管理人员、市直机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。三是继续做好大学生村干部的教育、培养、管理工作。完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，将大学生村干部培养成为农村“两委”班子的中坚力量。 2、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制。一是实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，公开作出承诺；完善党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，考核结果作为落实村党支部书记考核奖励的主要依据，严格兑现奖惩。二是完善党支部书记民主评议和监督制度。党支部书记每年要向镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表会议通报工作情况，接受评议；健全党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督；建立健全经济责任审计制度，加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。三是健全不合格村党支部书记