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关于尊重党员主体地位的思考 09-03-11 摘要：党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，切实尊重和保障党员的民主权利，能激发党员关心党、建设党的热情，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。各级党组织应当紧密结合实际，从贯彻落实党内法规、加强教育、健全制度、完善监督和激励引导机制上保证党员的主体地位的落实。只有这样。才能确保实现党内民主，真正实现党内和谐。 关键词：尊重；党员；主体地位；民主权利 胡锦涛总书记在十七大报告中提出党内民主建设的重大命题，强调要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这是马克思主义群众观和以人为本思想在党内生活中的集中体现，是发展党内民主的逻辑起点和关键环节。如何贯彻落实十七大关于“尊重党员主体地位”这一精神要求。成为各级党组织面临的重要课题之一。因此，笔者试就此问题谈谈自己粗浅的看法。 一、当前影响“尊重党员主体地位落实的主要原因 党员主体地位是指党员个体及党员群体在自身身份确定后，履行义务、行使权利的一种自觉。以及这种自觉在党内法定的位置，其外在表现形式为党员的先进性、主动性和创造性，其本质是党员义务、党员权利在党员从事党的工作中的主导作用得到党组织和党员自身的双重确认并得以实现。它体现了党的意志，是党内活动实践的主体，是塑造党的整体形象的主体。 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，切实尊重和保障党员的民主权利，能激发党员关心党、建设党的热情，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。但在现实中。党员的主体地位并未得到尊重，其主体作用并没有真正发挥出来。究其原因，主要表现在以下三方面： (一)思想认识不到位 1从党员自身看，党员主体意识普遍不强，对党员主体地位认识不够，认为在党内工作、生活中真正起支配作用的是党的领导机关和领导干部，他们才是党的主体，而党员不过是被指挥、被管理、被教育的对象。 2从领导干部角度看，一些领导干部的思想中没有真正确立党员主体地位意识，把党员仅仅作为党的工作对象，开展党的工作的工具，偏重于向党员提要求、派任务，忽视党员主体作用的发挥。具体表现在对待党员权利、义务上，片面强调党员“应尽义务”，忽视党员“应有权利”；在党内监督上，片面强调党员是被监督的对象，忽视党员的监督主体地位；在党内管理上，片面把党员作为被管理的对象，忽视党员在党内管理中的主人翁地位；在党内决策上，片面强调党员“我决定你执行”，忽视党员参与民主决策的权利，从而使党员感到党内管理机制不健全，归属感和荣誉感不强。 (二)党内制度落实不到位 党章从八项义务和八项权利对党员主体地位作了具体规定，但这些规定在实际工作中并没有得到真正落实，现实中仍存在忽视党员民主权利的问题，部分基层党组织对党员的党内事务知情权、参与权，对党的工作的建议权、倡议权、批评权，对党内选举活动的选举权、被选举权，对组织给予个人奖励的公平权或处分决定的申诉权，以及对党的干部的评议权、监督权等落实很不到位，对党内党外重大事宜，一般都是通知中层干部参加，使部分基层党员认为自己只能履行义务，而不能享受党员权利，从而影响主体作用的发挥。 (三)监督保障机制不健全 从目前看，在权利保障、救助方面，党员权利受到侵犯时，投诉、受理与查处放在同一个部门，本身在逻辑上，就缺乏一个完备的监督机制和保障机制，造成维权难、程序烦琐，效果不佳，这也无形中影响党员主体地位的巩固。 二、贯彻落实十七大精神要求．切实尊重党员主体地位 (一)贯彻落实党内法规。确保党员的主体地位 尊重党员主体地位，最根本的是要保障党员的民主权利。党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，任何组织和个人都不得侵犯，不然党员的主体地位就无从谈起。因此，各级党组织要认真贯彻落实党内法规，以确保尊重党员的主体地位。 1强化《党章》的最高权威。以党章保障党员的民主权利，在总纲中明确党员的主体地位问题。坚持党章的权威地位，积极探讨保障党员权利实现的途径，突出党员的主体性地位的党员权利。 2贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》。按照《条例》的精神要求，进一步建立健全保障党员民主权利的工作机制和制度，完善保障党员民主权利的有效措施，激发广大党员的创造活力，丰富党员了解和参与党内事务的内容和形式。同时还要贯彻落实好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规条例，切实保障好党员的民主权利。 (二)强化思想教育。增强党员的主体意识 要真正做到“尊重党员主体地位”，就必须突出教育的基础作用，通过教育提高各级党组织、领导干部及普通党员对“尊重党员主体地位”的认同度。 1突出对领导干部的教育，提高其认同度。实践证明，“尊重党员主体地位”能否落到实处，关键取决于领导班子特别是主要领导对“尊重党员主体地位”的认同