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关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告 宁津县老干部局 潘娜娜 内容提要：积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法； 提高重视，是加强和改进老干部党支部建设的前提； 加强建设，是老干部党支部建设的基础； 发挥作用，是老干部党支部建设的目标。 离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。为进一步加强离退休干部的管理服务工作，落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，使离退休干部参加正常的组织生活，继续发挥好离退休干部的余热作用，我局结合老干部工作的实际，积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法，对全县离退休干部党支部建设情况进行了调研。 一、老干部党支部建设的基本情况 全县共有离退休干部党员2230人，共建立离退休干部党总支1个，党支部49个，党小组164个。几年来，县委、组织部门和各级党委高度重视离退休干部党支部建设和离退休干部党员的服务管理工作，把离退休干部党支部建设当作加强基层党组织建设的一项重要内容，狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化。一是完善了组织生活制度，使离退休干部的组织生活得到保证。二是建立和完善了“三会一课”制度和学习制度，每年为支部的每名党员征订了《党员文摘》等报刊，每年“七.一建党节”都组织老干部党员参加一系列纪念活动和娱乐比赛活动，对因身体等原因不能参加活动的老干部党员进行了走访慰问。三是坚持每月1－2次组织活动制度，组织离退休党员参加组织生活，开展政治理论学习，组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真做好党员的思想政治工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，保持了政治坚定，思想常新，理想永存的信念，使老干部自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色。 二、老干部党支部建设中存在的问题 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部出现的“双高期”特点，离退休干部党支部建设中也出现了一些不可忽视的问题，其主要表现在以下几个方面： 1、老干部年龄大，患病多，出勤率下降。在党支部建设工作中，离休干部年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老干部在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。 2、离休干部党支部组织建设问题。从班子建设看，由于离休干部已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。这样，对加强党支部班子的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。 3、个别一些单位分管老干部工作的领导对老干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的因原单位变革或易地安置而没有纳入党组织管理，甚至还有的只交党费，无人召集过组织生活参加学习，造成工作的被动局面。 三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施 (一)提高重视，是加强和改进老干部党支部建设的前提 (1)各级领导要高度重视。重视老干部党支部建设，不仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度，因此，要切实解决好单位党组织对老干部党支部建设的认识问题，对老干部党支部建设要真正起到“主角”作用，要把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入议事日程作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决局积极配合单位党委(党组)和组织部门，对离退休干部党支部工作的开展指导好、推动好。组织工作部门、老干部工作部门、单位党组织三家要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部的建设，推动、促进离退休干部党支部开展好工作。多元化的管理形式。一是离退休党员偏多的单位，应着手成立离退休干部党支部，在党支部中，按照年龄差别成立高龄党小组，高龄党小组可根据党支部的活动内容选择性参加，要求上可适当放宽。这种做法的优点是，便于离退休干部党支部根据自身特点进行自我管理和自由发挥，单位党组织起一个宏观调控作用二是本单位离退休党员较少，单位可与社区党组织进行联系协调，让本单位老党员就近加入社区党组织。这样，既有利于老按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位党组织活动质量，需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区，只是要求老在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，原单位仍然承担着为老服务、落实两个待遇等各项工作职责三是可由组织部、老干部局、单位及社区等几家协作，根据某一社区离退休党员的数量，成立某单位或某几个单位驻社区离退休干部党支部