阿左旗十二屆一次党代会工作报告.docVIP

坚持科学发展 实现富民强旗为构建富裕、民主、文明、和谐阿拉善左旗而努力奋斗 ——在中国共产党阿拉善左旗第十二届代表大会第一次全体会议上的报告 吴忠岩 （2011年8月28日） 　　各位代表、同志们： 　　中国共产党阿拉善左旗第十二届代表大会第一次全体会议，今天隆重召开了。这次大会，是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，全面回顾总结旗第十一次党代会以来的工作，研究确定未来五年我旗经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生新一届中共阿拉善左旗委员会、纪律检查委员会和出席自治区第九次党代会代表。进一步动员全旗广大党员和干部群众，凝心聚力，开拓创新，努力开创阿拉善左旗经济社会科学发展的新局面。 　　现在，我代表中国共产党阿拉善左旗第十一届委员会向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 　　一、 过去五年工作的简要回顾 　　旗十一次党代会以来的五年，在盟委、行署的正确领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，团结带领全旗广大党员和各族干部群众，真抓实干、攻坚克难、锐意进取，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。全旗呈现出政治稳定、社会和谐、边疆安宁、经济发展、民族团结、人民安居乐业的大好局面。 　　过去的五年，是我旗经济持续快速发展，综合实力大幅提升的五年。五年来，我旗按照“做强工业经济、提升城市品位、壮大第三产业、推进城乡一体、保障改善民生”的思路，加快转变经济发展方式，不断优化经济结构，开创了经济社会又好又快发展新局面。农牧业基础设施条件明显改善，温棚种植、舍饲养殖、特色沙产业快速发展，巴彦霍德等新农村、新牧区示范点建设初见成效。规划建设了腾格里、敖伦布拉格两个产业园区，实施了庆华百灵等31对矿井技改、太西煤基活性炭、香港丽源染料、银星风电等一批重点工业项目，初步形成了煤化工、盐化工、硝化工、金属采选等主导产业，培育了风电、光电、煤层气发电等新能源产业。出台了扶持第三产业发展的十条优惠政策，激发了社会投资三产的积极性。国有回购南寺旅游景区，整合开发北寺旅游资源，不断完善月亮湖、敖伦布拉格等旅游景区基础设施，借助阿拉善沙漠世界地质公园和中国观赏石之城的品牌效应，以举办全区第六届少数民族传统体育运动会、奇石文化旅游节、伊克奈尔、那达慕大会等大型文体活动为契机，不断打造“中国秘境”特色旅游品牌。2010年，全旗生产总值达到103.55亿元，是“十五”末的3.38倍，年均增长27.58%。财政收入达到16.21亿元，是“十五”末的5.77倍，年均增长41.98%。三次产业结构由“十五”末的7.5：54.7：37.8调整为4.6：75.3：20.1。综合经济实力连续5年跨入全国西部百强县之列，由“十五”末的38位提升到27位，名列中国西部最具投资潜力的百强县第16位，在全区入围的27个旗县中列第8位，并挺进自治区工业十强旗县行列。 　　过去的五年，是我旗改革开放不断深化，发展活力显著增强的五年。五年来，我旗相继完成了撤乡并镇、政府机构改革、巴彦浩特街道办体制改革和农村牧区税费改革、粮食流通体制改革。全面推行了“乡财县管”的财税体制。稳步推进集体林权制度改革。在道路交通等基础设施领域加大了BT、BOT等各种投资力度。不断完善国有资产监管制度、政府采购制度和国库集中支付制度。对外合作交流领域不断扩大，宁蒙陕甘毗邻地区合作交流更加密切，开通乌力吉口岸工作取得突破性进展。主动“走出去、请进来”，修改完善招商引资优惠政策，改进招商方式，拓宽招商领域，优化投融资环境，积极承接中东部地区产业转移。五年来，全旗共引进项目85个，实际到位资金48.7亿元。 　　过去的五年，是我旗发展环境不断优化，城乡面貌明显改观的五年。五年来，我旗紧紧抓住国家实施西部大开发和扩大内需的机遇，进一步加大生态和基础设施投入力度，全旗基础设施条件明显改善，局部生态环境明显好转，城镇面貌焕然一新。五年来，累计完成全社会固定资产投资230.77亿元，是“十五”期间的3.03倍，年均增长24.82%。先后实施了退牧还草、公益林补偿、易地扶贫搬迁、移民扩镇等重点生态治理工程。退牧、禁牧天然草场达1175万亩，人工造林15.5万亩，封山育林37.2万亩，飞播造林105万亩，森林覆盖率达到6.16%，草原生态恶化趋势得到有效遏制，贺兰山实现了全面退牧还林。认真落实各项节能减排措施，关停取缔了不符合国家产业政策企业71家，建设了巴彦浩特污水处理厂、腾格里工业园污水处理厂、巴彦浩特集中供热等一批重点减排项目。“十一五”期间，单位GDP能耗累计下降30.14%。大力推进东城区建设、西城区综合改造，实施了营盘山、生态园综合改造、城镇街巷道改造、街景亮