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新形势下银行与资管机构合作分析 　　摘要：我国经济体制、经济的运行质量以及整个社会处于转轨时期等一系列原因，在国有商业银行积淀了非常多的不良资产，在20世纪末逐步成立了长城、华融、东方及信达四家专业金融资产管理公司，它们分别接管农行、工行、中行及建行四家国有商业银行的不良资产，银行与资管机构合作产物金融资产管理公司应运而生。 　　关键词：经济体制；不良资产；金融资产管理；金融资产管理公司 　　引言 　　自从1978年改革开放以来，由于我国经济体制、经济的运行质量以及整个社会处于转轨时期等一系列原因，在国有商业银行积淀了非常多的不良资产。中央政府总结国际上的经验，为了解决我国的金融不良资产，提出了改革金融体制并加强金融风险的防范与化解以及逐步完善金融市场促进金融安全等措施。在这些政策目标的引导下，我国在20世纪末逐步成立了长城、华融、东方及信达四家专业金融资产管理公司，它们分别接管农行、工行、中行及建行四家国有商业银行的不良资产，其规模高达1.4万亿元，目的是帮助这四家银行降低营运的风险并成功进行市场化转型。经过了十多年的运作，我国的资产管理公司总共处理了上万亿元的不良资产，并且回收现金两千多亿，但是金融资产管理公司的使命并没有就此结束。新的不良资产正在并将继续产生且有待处置，因此金融资产管理公司在这方面的处理任务是长期性的。我国金融资产管理公司在从事政策性业务的同时，还先后成立了银行、证券、金融租赁、保险、期货等一系列金融及实业平台。金融资产管理公司是我国金融体系中十分重要和不可或缺的重要组成部分，在深化金融体制改革和国企脱困的过程中发挥了巨大的作用。 　　1.国外现状 　　在许多国家，金融资产管理公司在金融市场发展过程中，会在预期资产管理目标实现后被关闭或者延伸成为本国金融体系中的独立部分而继续运行。其中一些强国均结合本土实际情况对金融资产管理公司的发展进行了一系列的探索，并取得了一定的成功。 　　（一）美国 　　20世纪80年代，美国金融机构出现了大量的不良资产并己逐渐威胁到了美国经济的健康运行。数千家银行逐渐倒闭，导致美国经济出现巨大风险。美国于1989年设立了重组信托公司（简称RTC）并由联邦存款保险公司（FDIC）控制，大部分人员来自FDIC，负责独立管理、处置倒闭的金融机构及其资产和负债。RTC共处置了 747家机构和四千多亿美元的资产。于1995年12月，RTC依法关闭，其剩余人员和资产又重新回到FDIC。 　　（二）日本 　　20世纪90年代以来，日本经济的泡沫化非常严重，其金融机构不良资产比例很高。于是日本政府从1991年先后成立了住专债权管理公司、共同债权收购公司以及整理回收银行等机构，但是效果均不是很明显。后又在1999年成立了专门的不良债权清理回收机构，基本上是比照美国RTC的运营模式。 　　（三）韩国 　　1997年韩国的金融体系受到了亚洲金融危机的巨大冲击，致使银行的不良资产高达118万亿韩元。韩国资产管理公社（KAMCO）于1962年成立，由政府和金融机构出资组成。韩国立法在1997年扩大了其功能，主要从事接收和处置不良资产，并且决定其为永久性机构。KAMCO通过各种专业手段基本完成了不良资产的处置任务，并促进了企业资产的重组实现了结构调整，提升了企业的价值，总体上取得了较好的效果。 　　（四）瑞典 　　1990年以来，瑞典的金融机构出现了流动性风险，金融机构不良率很高。瑞典政府根据不良资产的问题程度成立不同所有制的资产管理公司Secumm。对于短期内数量巨大的不良资产由国家成立资产管理公司，对于中等数量的不良资产由银行内部成立一个附属机构进行管理和处置。瑞典的资产管理公司特点是处置速度快、损失小，总体效果好特殊地位及其作用 　　金融资产管理公司具备独立法人资格，属于国有性质的独资金融企业，能够借助于收购处置等手段对对应的商业银行不良资产进行接管处置，降低商业银行的不良资产风险，促进商业银行的资产优化升级，带动金融深化改革等。 　　我国金融资产管理公司暂定经营期限为10年，在特殊的政策支持下，金融资产管理公司的经济社会地位存在较大的特殊性，加上这些金融资产管理公司的专业优势，在进行商业银行不良资产管理方面具备较大优势。能够通过置换、转让、出租、重组、债转股及资产证券化等方式，促进不良资产的价值最大化，降低不良资产风险的同时确保金融资产安全。从我国金融资产管理公司的运作流程来看，资本市场的资产安全能够得到更好的维护，现代金融市场的创新机制会逐步得到提升，这对于促进社会主义现代化建设中良好经济金融秩序的建立具备重要意义。 　　2.我国金融资产管理公司商业化转型的基本情况 　　不良资产处置是我国金融资产管理公司的核心业务，其不良资产主要来源于央行的再贷款及国有