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东北经济的新一轮振兴与供给侧改革 　　摘要：当前东北经济整体下滑的直接原因是经济结构和产业结构失衡扭曲，深层次症结在于以投资拉动为主的振兴战略政策模式。因此，当前东北经济所面临的困难局面实际上构成对振兴战略既有政策模式的重要挑战。本文通过总结和梳理2003年推行振兴战略以来东北老工业基地发展的制度路径，探求东北经济整体失速背后的经济逻辑和体制约束，提出了新一轮振兴战略需要偏重供给侧改革的主要方向和制度路径，即政策模式上从注重投资拉动向强调供给侧改革转变、从强调规模效应向注重结构效益转变、从强调政府作用向发挥市场机制转变等建议。 　　关键词：东北经济；新一轮振兴；供给侧改革； 　　中图分类号：F04551文献标识码：A 　　文章编号：1000176X（2016 　　一、引言 　　2015年12月30日，中共中央政治局审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》）。这是继2003年中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》之后，新一届中央领导集体在经济新常态背景下推动东北地区等老工业基地全面振兴的又一重大决策，也是指导东北地区等老工业基地摆脱当前经济困局、谋求实现全面振兴的重要纲领性文件。 　　毋庸讳言，《意见》出台的重要现实背景是我国经济从高速增长转向中高速增长，东北地区老工业基地经济骤然