在全县工业发展创新型城市和生态县创建工作会议上的讲话(定稿).docVIP

王 斌 同 志 在全县工业发展暨创新型城市和生态县创建工作 会议上的讲话 ? （2011年2月26日上午9∶00，会展中心第三会议室） (送审稿) ? 同志们： 工业是强县之基、财政之源、富民之本，走新型工业化之路是“三年全面小康，五年挺进百强”的强力抓手，坚持创新驱动是转变发展方式、实现跨越发展的关键所在，建设生态文明是打造竞争优势、实现可持续发展的重要保证。今天三会合一，对于滨海今后乃至“十二五”的发展，具有十分重要的意义。今天的会议是所有条线会议中规格最高的会议，四套班子全体领导都参会。刚才，李县长对全县工业发展和创新型城市、生态县创建工作进行了全面部署，希望各镇（区）、各部门认真抓好贯彻落实；各镇（区）及园区递交了安全生产、环境保护责任状，四个单位作了很好的发言。下面，我就做好全县工业发展和创新型城市、生态县创建工作，再强调三点意见。 一、工业经济要成为“三五”目标的强劲引擎 未来五年的目标是“三年全面小康，五年挺进百强”，实现这个目标，长线的支撑是港口，但是煤码头项目、LNG项目最快也要到2013年竣工投产，现实的支撑还要靠工业，尤其是全面小康核心指标的支撑必须依靠工业。从近几年发展的轨迹和态势看，这个支撑我们完全有信心。一是有支撑的惯性。“十一五”初，我们按照“力争2012年、确保2013年建成全面小康社会”这个目标测算，2012年我县GDP要达到270亿元，工业增加值就要达到125亿元，在05年26亿元的基础上，7年间要净增加99亿元；按照经济增长的一般规律，实现这样的工业增加值，至少需要300亿元的工业投入。而“十一五”期间，我们规模以上工业投资累计已超过300亿元，工业投资占全社会固定资产投资的比重五年提高了14.6个百分点，规模以上工业增加值占GDP的比重五年提高了20.1个百分点；工业发展拉动城市化率五年提升10个百分点；工业发展带动三产服务业增加值五年2倍增，对GDP的贡献率达到35%；农民人均纯收入（7716元）中的工资性收入占到了46%，拉动了全年农民人均纯收入增长7.6个百分点，贡献率达到52.5%；工业发展也壮大了乡镇经济实力，去年15个乡镇一般预算收入平均增幅达到了59.2%，有12个乡镇增幅超过了60%。工业经济的快速增长成就了滨海“十一五”的全面跨越，按照这样的发展惯性，实现全面小康目标我们胸有成竹。二是有支撑的基础。开发区工业园和沿海工业园面积五年分别拓展了8.8倍和4倍，税收分别扩大了9.7倍和13.4倍，税收总额（11.98亿元）占了全县税收（18.8亿元）的63.7%；13个民营创业园落户项目突破了150个。精心打造的四大产业，集聚的规模企业占全县规模企业的比重达到了91%，四大产业开票销售占定报工业的比重达到了94.1%。日趋增多的规模工业企业，去年已达到254家，其中入库税收超百万元的工业企业有130家、超千万元的有19家，分别是05年的3.4倍和8倍，实现入库税收8亿元，比05年净增6.5亿元，规模以上工业增加值72亿元，比05年净增58亿元，均实现了五年5倍增。三是有支撑的后劲。这几年我们不断夯实工业发展平台，彻底改变了“十五”末小企业、小产能、小园区局面，打造了“一体两翼多极”的工业经济布局和“一城一港一路三园”的生产力布局，让滨海5-10年内项目落地都有空间；我们强化两个聚焦，不仅造就了19家税收超千万元工业企业，成就了纺织服装、机械泵阀、生态化工、农副产品加工四大主导产业，明晰了滨海未来发展的经济板块，而且集聚了一批蓄势待发的正在启动或建设的重大项目，未来两三年正是项目密集投产达效期，对今后几年工业发展的拉动作用将逐步显现；我们强化制度推动，不仅建立健全了标杆化管理、项目化管理、招商引资流程化管理、数字化督查、“三部曲”考核等一系列机制，更重要的是营造了干事创业的良好氛围和求真务实的工作作风，形成了持续有力的推动效应。工业经济强劲的支撑作用让我们有理由对滨海的发展充满自信、充满期待。但是，我们也要清醒地看到工业发展还面临着许多不足和挑战：工业经济增幅虽然较大，但总量、均量仍然偏低；产业结构需要进一步优化（小康指标，二、三产增加值占GDP比重要达到92%），效益有待进一步提高，新特产业比重偏低；对照先进地区仍有较大差距。加之当前国家继续实施宏观调控，对新上项目的土地、环保、能耗等控制越来越紧，审批程序越来越严；招商引资竞争进入白热化，等等。全县上下尤其是工业战线必须保持是推进优化的重要产业层次低，产业不完善，企业较弱。只有靠创新驱动，企业才能拥有更多的自主知识产权，才能掌握更多的话语权，才能真正赢得发展的主动权；也只有靠创新驱动，我们这座城市和城市里的每个细胞，才能理念更新、体制更活、环境更优。市委、市政府召开创新型城市创建动员大会计划用五年左右时间，在苏北