编制实名制管理存在的问题与对策.docVIP

编制实名制管理存在的问题与对策 近年来，从中央到地方都十分重视机构编制的实名制管理工作，出台了一系列的文件。乳山市按照中央、省、威海市要求，先后于2005年、2006年对乡镇和市直机关事业单位实行了编制实名制管理，2009年起建立了实名制管理系统，对全市所有党政群机关和事业单位实行了实名制管理，将有关机构和人员信息在网站上公开，方便查询和接受社会监督，大大提升了机构编制管理的透明度和精细化管理水平。但也存在五个方面的问题： 一是贯彻落实不够到位。推行机构编制实名制管理是一项系统化工程，需要投入大量的人力、物力和时间。在工作推进中，仍然存在没有开发经费、人手少、设备落后的现象。有些部门对贯彻机构编制方面的文件精神还存在认识不到位、管理措施落实不到位、职责履行不到位等问题。个别地市级以上部门甚至以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等情况进行干预，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策造成了影响。 二是部门联动不够顺畅。机构编制实名制管理与组织、人社、财政等部门的配合密不可分，只有加强沟通合作，建立一整套的有制度保障的联动机制，才能保证机构编制实名制管理落到实处。但在实际工作中，由于受工作体制和管理机制制约，组织、人社、财政、编制等有关部门在对人员、编制、经费等管理过程中存在沟通不力、工作脱节的现象。比如，在干部配备上，有时事先不与编制部门衔接，存在超编制和超职数配备的