监理二十四年的顾与反思.docVIP

二十四年的回顾与反思 北京五环建设监理公司 罗玉杰 内容摘要：直到1998年《建筑法》实施，2000年《建设工程质量管理条例》颁布，2004年《建设工程安全生产管理条例》的施行，以及陆续由建设部及各地方发布规范性法规文件，将由几个工程师组成的施工现场服务机构定义成了建设的主体之一，从而畸变产生了。工程建设的建设单位、施工单位、监督机构以及社会上对法律法规不同角度的解读，促使了畸变的加剧，也派生出诸多的问题。 关键词：引进与畸变 定义与定位 法律法规体系 规范 合同 第三方 从业人员素质 企业转型 监理制度来到中国，已经二十四年了，一个人到了二十四岁，正是如朝阳般的年纪，但是这个行业，因为降生时的先天不足，以及所存在的后天环境的恶劣，尚未成年就背上沉重的包袱，刚到二十四岁，似乎已到垂暮之年，到这时，要么化蝶翩翩飞去，要么腐朽化为泥土，继续挣扎着活下去，对自己和别人都是痛苦。 本人从设计转到监理行业已经十余年，从当初觉得可以胜任，到现在感到有些茫然；从对这个行业的憧憬，到现在甚至都羞于说自己从事这个行业。翻开行业发展的历程，感触良多。以下仅代表个人观点，涉及到对相关方的看法，如有不妥，敬请谅解。 一、监理制度的引进与畸变 1988年原建设部文件《关于开展建设监理工作的通知》发布，可以算是我国建设监理制度的起点，引进的目的是“建立起一套能够有效控制投