全国精神文明工交流.doc

弘扬优良传统 繁荣水利文化 建设现代化文明和谐泾惠灌区 ——陕西省泾惠渠管理局 陕西省泾惠渠灌区位于关中平原中部，承担着泾阳、三原、高陵、临潼、阎良和富平六个县区145万余亩农田的灌溉任务，是一个以灌溉为主，兼有防汛排涝、盐渍治理、工程维修养护等公益职能的引泾自流灌溉的大（Ⅱ）型灌区。灌区以占全省2.4%的耕地，生产出全省5.8%的粮食，是陕西重要的商品粮基地。陕西省泾惠渠管理局直属陕西省水利厅，机关坐落在历史文化名城——陕西省三原县，全局现有职工700余人。 近年来，陕西省泾惠渠管理局精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以弘扬优良传统，繁荣水利文化为支撑，以构建文明和谐灌区为目标，按照水利部、省水利厅关于精神文明建设的总体部署，不断创新载体，深化创建内涵，提升水平质量，为全局的发展提供了坚强保障和支撑。“十五”以来，灌区水利经济保持了年均15%以上的增长速度，管理局相继取得了省级文明单位、水利部文明单位、全国大型灌区精神文明建设先进集体等荣誉称号。基层一大批基层单位分别进入厅（市）、县级文明单位行列，文明单位的覆盖率达到80%。 一、以与时俱进的先进理论武装职工，为灌区发展提供思想保证 理论是实践的先导。党的十六大以来党中央先后提出了创新型国家、节约型社会、新农村建设、科学发展观、和谐社会等理论成果，为经济社会的发展指明了方向。只有认真学习、全面把握这些理论的精髓，才能使其真正转化为灌区发展的精神动力和支撑。因此，我们把理论武装作为精神文明建设的基本抓手，合理安排部署，精心组织实施，促进职工思想解放和观念更新，进一步理清了灌区发展的思路。一是建立健全以党委中心组学习为龙头，中层领导干部为重点、辐射全体职工的理论教育格局。制定了党委中心组学习制度、党团学习制度以及学习考核、监督等配套办法，促进了学习任务的落实。二是合理安排，精心组织。局党委每月组织一次集中学习，中层干部每季度组织一次学习，干部职工由本单位结合生产工作有计划组织。同时，坚持党委书记、支部书记讲党课制度，不定期举办理论学习专题讲座。三是坚持理论与实际相结合，加强灌区改革和发展问题的研究。理论联系实际，既是学习的基本原则，又是学习的重要方法，不仅能促进理论的实践化，还能促进实践的理论升华，进而形成指导灌区发展的基本思路。我们结合学习贯彻科学发展观，提出“大力发展水利经济”、“三个统筹”（统筹社会效益和经济效益、统筹供水生产和企业经济、统筹全面工作和重点工作） 、“改革和发展成果职工共享”等为主要内容的科学发展新思路。结合和谐社会建设，我们确定了“和谐文化建设”、“和谐单位建设”的思路。通过理论武装工作，加快了广大党员干部的思想解放步伐，为灌区发展奠定了坚实的思想理论基础。 二、贯彻落实科学发展观，促进全局又好又快发展 十七大指出，科学发展观的第一要义是发展。没有经济的持续发展，科学发展和社会和谐就是空中楼阁。为此，十七大明确提出了全面建设小康社会的目标。近年来，泾惠渠灌区始终扭住发展这个中心不放松，以灌溉生产为重点，以深化改革为动力，做精做强企业，积极实施综合开发，促进了灌区水利经济的持续稳定健康发展。一是稳固和扩大农业灌溉。农业灌溉目前仍然是灌区的主业。我们通过深化供水管理体制改革，加强节水改造，挖潜增效、提高服务质量等途径，使农业灌溉保持了稳定的发展势头，连续多年供水斗口引水1亿立方米，水费收入过千万元。二是按照现代企业制度的要求，对局属新庄水电公司、机械公司进行了股份制改造，解除了企业发展的机制、体制障碍。我们通过重组改造，加强管理，深化改革，使局属的泾河工程局的效益实现了跨越式发展。三是实施工程带动战略。抢抓灌区工程建设的机遇，不仅锻炼培养了一大批技术骨干，而且培植壮大了泾河工程局、郑国监理公司等工程建设实体，增强了企业的市场竞争能力。目前，灌区已形成了集供水生产、水工建筑、水力发电、水利机械制造等为一体的实体。通过大力发展水利经济，较好地解决了单位发展、职工富裕和行业稳定问题。四是积极推进各项前期工作，努力寻找新的经济增长点。当前，水资源短缺、农灌市场缩小、工程老化、人员超编的问题日益突出，灌区的可持续利用和发展问题被提上议事日程。为此，我们加快前期工作步伐，贮备项目。目前，渠首泉水的开发、阎良石川河综合治理工程、西郊水库的综合开发项目都取得了阶段性成果，从而为实现供水结构的根本性调整提供了条件。 三、以和谐文化建设为切入点，积极构建和谐灌区 十七大报告对文化建设进行了重点论述。报告指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。可以说，十七大把文化建设特别是和谐文化建设作为新一届党中央执政理念，提到了战略的高度来认识，具有深远的历史意义。2200多年的引泾历史为泾惠渠积淀了丰富的水