公共财政学复习考题.doc

《公共财政学》复习思考题 一．名词解释 名词解释 答案 财政 国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系GDP增长速度的对比关系。当财政收入弹性系数大于１时，反映财政收入增长快于ＧＤＰ增长；弹性系数小于１时，反映财政收入增长慢于ＧＤＰ增长。 财政政策 是指国家（或政府）以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施总和。 赤字债务化 指预算赤字的弥补通过政府向私人部门借贷，即财政部门向个人．企业和商业银行出售公债券或国库券，个人．企业和商业银行则以货币来支付政府公债。 复式预算 指将国家的全部财政收支按其经济性质汇集编人两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算的典型形式是双重预算，即按经济性质把财政收支分别编人经常预算和资本预算 是以国家为主体，以政府的职能范围即事权为依据所进行的一种财政资金分配活动。 狭义的公共支出是指通过政府预算提供的公共产品．公共服务所形成的支出。广义的政府支出除了包括狭义的政府支出以外，还包括由于政府的政策和法规而导致的死人部门增加的支出。 市场失灵 现实中的市场制度与完全竞争市场制度相比，有着这样或那样的差距，因此，也就不可能象完全竞争市场制度一样，达到理想化的效率目标——帕累托最优，这种差距就被称为市场失灵。 税收 是指国家为了实现其职能，利用政治权力．依据法律法规强制无偿地向经济部门．单位及居民．个人征收货币或实物，以取得财政收入的一种经济行为。 瓦格纳法则 德国经济学家，瓦格纳（Wagner）认为随着人均收入的提高，政府活动不断扩张，财政支出的相对规模也随之提高。 外部性 指经济主体的行为给无关者带来危害或利益，而该经济主体并没有因此支付赔偿或得到报酬的情形。也就是说，当一个人的行为直接影响了其他人的利益，这种影响就称为外部性（又称外部经济）。在存在外部性时市场资源配置并不是有效率的，也就是说，市场均衡并没有使整个社会的总收益达到最大。 硬赤字和软赤字 硬赤字：财政赤字＝（经常收入＋债务收入）－（经常支出＋债务支出） 软赤字：财政赤字＝经常收入－经常支出 二者的主要区别在于是否把债务记入正常的收入和支出之中。 政府采购 也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供公共产品．服务以及满足自身需要，在财政监督下，按照法定的方式和程序从国内、外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。 政府预算 政府预算是指经立法程序批准的政府年度财政收支计划。 二．填空 填空 答案 1966年出版的 标志着形成了现代公共财政学。 《公共经济学杂志》 按公共收入按管理权限分类 ； 。 中央收入；地方收入 按照管理权限，公共收入可以分为两类，一是 ；二是 。 中央收入；地方收入 按照经济性质，公共支出可以分为 和 。 购买性支出；转移性支出 财政的功能有，补贴功能 ； 。 分配功能；调节功能 财政起源于 ；财政活动的目的是 ；财政分配的主体是 。 市场失灵；满足公共需要；国家 对公平的衡量主要有两种方式：一种是 ，另一种是 。 基尼系数；贫困指数 分税制度的主要包括 ． ． 与 四个方面的内容。 分税；分权；分征；分管 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为 ； ； 。 扩张性财政政策；紧缩性财政政策；中性财政政策 公共财政的基本职能有 职能、调节收入分配职能和 职能。 资源配置；稳定经济 公共财政的理论基础是 和 。 公共产品理论和市场失灵理论 公共财政的主要内涵一是指公共财政是 的财政；二是指公共财政是 的财政。 市场；公共 公共财政具有 、 与 职能。 资源配置；收入分配；经济稳定与发展 公共财政学的研究对象 。 政府与预算有关的收支活动 公共支出的相对指标 。 财政支出占GDP（或GNP）的比重。 公债的发行以政府的信誉做担保，可靠度非常高，所以又称作 。 金边债券 公债的特征 ； ； 。 自愿性；有偿性；灵活性 公债的特征是 ； ； 。 自愿性；有偿性；灵活性 国家预算管理过程包括 、预算的执行与监督和 三个阶段。 预算的编制与审批；国家决算 衡量公共支出的相对指标是 。 财政支出占GDP（或GNP）的比重 目前世界各国普遍采取的预算年度有两种：一是历年预算制度；二是 。 跨年预算制度 软赤字等于 减 。 经常收入；经常支出 社会保障指国家和社会依据一定的法律和规定，通过 再分配，形成社会保障基金，对社会成员的基本生活权利予以保障的一系列有组织的措施、制度和事业的总称 国民收入 是一种税区别于另一种税的主要标志。 课税对象 税率的三种基本形式是 ． 和 。 定额税率；比例税率；累进税率