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【案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论 2004年以前坏账、死账一直困扰着我国银行界，长期以来，这些银行一直被视为“技术上破产”，它们之所以能存活下来，只是因为其所有者---中国政府会坚定地站在它们及其储户的背后。自从1998年以来，中国政府已向其最昂贵的银行复苏项目斥资近5000亿美元，用以扶持本国境况不佳的银行。尽管财政援助大有必要，但拆东墙补西墙只会使损失更多，难以奏效。目前我国国有商业银行产权结构主体单一，责权不明，这种现状严重制约了商业银行的进一步发展。例如：我单位门口几年前有一家很小的工商银行，是工商银行和我单位三产企业--劳动服务公司合办的银行，从业人员以下岗的中年女性为主，虽然可以为一部分人提供就业机会，但从实际效果来看，既不能提供好的服务，又不能有好的发展，后来这家银行消失了，但留给我们深深的忧虑这样的经营模式、拓展战略是很难跟得上全球经济发展的。因此我国商业银行改革必须从产权制度改革入手，实行国有商业银行的产权股份化。对于中国国有独资商业银行的改革，央行一直认为应分为三步走。第一步是按照国有独资公司的模式对国有独资商业银行治理结构进行更新和完善；第二步，将有条件的国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行，国内企业、居民和外国资本都可以参股，完成商业银行股份制改造，从根本上解决商业银行主体结构问题；第三步，将符合条件的国家控股的股份制商业银行公开上市。在加