丹阳市卫生监督行政执法工作情况汇报2010-12-6个.docVIP

卫生监督所行政执法工作情况汇报 为了进一步贯彻落实国务院办公厅国办发[2005]37号和省、市《关于推行行政执法责任制的若干意见》及丹政发[2007]25号文件的要求，我所认真组织卫生监督人员进行培训学习，成立了行政执法领导小组：组长由陈建新所长担任；副组长由巢才才、张卫星副所长担任；领导小组下设办公室：主任吴涛；成员：张志有、林光良、谢志平、郦建国、孙光辉。?行政执法领导小组权责明确、行为规范、监督有效,有力保障行政执法体制的建立,健全了行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制；行政执法行为得到了规范，行政执法水平不断提高。 ?一、主要做法???? 按照丹政发[2007]25号文件关的要求，我所进行了全面自查，制定了行政执法责任制相关规定和实施方案、评议考核制、过错责任追究制等各项制度及相关材料，对行政审批、行政处罚的自由裁量作出了详细规定。 1、梳理执法依据，规范行政自由裁量权。对《职业病防治法》《消毒管理办法》等法律法规的职能进行进一步梳理。依据《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《执业医师法》《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》等法律法规的规定，结合软环境建设活动，制定出台了行政处罚自由裁量的具体规定，并上报市纪委和法制局进行备案。对自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，制定行使行政处罚自由裁量权的指导标准，明确各个层次执法人员的权限。 2、实行重大行政处罚备案制。对非经营活动中的违法行为罚款金额在1000元以上、对经营活动中的违法行为罚款金额在2万元以上、责令企业停产停业、吊销或没收证照等涉企重大权益或对社会影响较大的重大的行政处罚时，应自决定之日起1个月内，向市监察局、市政府法制办报送备案，并提交决定书副本和备案报告。 3、规范行政行为，推进依法行政。 继续发扬文明执法、公正执法的优良作风，认真落实“首次违规不罚制”，以卫生监督意见书的形式提出明确整改意见和时限，管理相对人按要求及时整改的，不予行政处罚；有正当理由未按时整改的，延长其整改期限。实行重大行政处罚备案制，作出重大处罚决定1个月内，向市监察局及法制办报送备案。严格遵循行政处罚法定程序，不随意实施停产停业等处罚而影响企业的正常生产经营。 4、强化内部管理，加强队伍作风建设。进一步加强卫生监督员的法律法规和卫生知识的培训，提高现场指导和办案能力，在执法过程中，坚决按程序办，文明办案，同时，进一步强化廉洁自律意识，坚决杜绝以权谋私，“吃、拿、卡、要”等不良行为，严格执行卫生监督员“六条禁令”和单位各项规章制度，进一步加强责任追究制度的建设和完善，对卫生监督员的违规违法行为加大惩处力度。 二、行政执法的情况。 1、强化培训，从业人员意识不断提高。为提高从业人员的卫生知识水平和卫生法制意识，组织食品、公共场所经营单位、职业病危害企业负责人及卫生管理人员等培训15期，受训人数在2000余人次。同时，我所还利用多种形式进行宣传，在丹阳日报、广播电台、电视台等新闻媒体发布宣传稿件120余篇，出刊卫生监督信息6期。通过广泛的宣传培训，提高了从业人员和广大消费者的卫生意识和相关法律法规水平的提高，促进了健康水平。 2、加强管理，行政处罚力度明显加大。 在日常的卫生监督执法过程中，我们始终坚持处罚与教育相结合，监督与指导相结合的原则，尽量做到指导到位，教育到位，但对于法律意识淡漠，卫生条件差，卫生习惯不好，操作行为不规范，特别为配合创建国家卫生城市工作，经多次教育不整改者，依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规进行严历查处。 3、精心组织，卫生专项整治工作取得成效。开展了 餐饮业添加剂专项整治、“卫监”系列、“蓝盾”系列的专项整治行动。大力开展以餐饮消费安全专项整治活动和餐饮业添加剂专项整治行动。开展全市学校食堂开展食品卫生达标建设活动专项活动。组织实施放心消费活动的专项整治；采供血机构及医疗机构的专项整治；学校及医院食品卫生专项整治；打击非法医疗行为的专项整治；化妆品卫生专项整治等专项整治工作。我局采取综合执法，不搞单打一，整合力量，统一组织，统一协调，落实以上每一项专项整治工作。 4、餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作。对全市120家学校食堂全面量化和城区973家大小餐饮单位进行全面量化分级，在卫生许可证的右上角上张贴标志，并向社会公示。全市学校食堂评出A级单位28家，全面消除C级学校食堂，量化分级率100%。城区餐饮单位评出A级单位31家，B级单位226家，C级716家，量化分级率97.3%。针对我市餐饮业中小饮食店居多的特点，我们又在量化评级的基础上，又对小饮食店进行了直观性强，群众通俗易懂的卫生等级评定，对应A、B、C级评出卫生示范店、卫生达标店、卫生基本达标店，并张贴相应标