宋才发一部领导者的必读书评荣仕星教授的新著《论领导者责任》.docVIP

宋才发：一部领导者的必读书——评荣仕星教授的新著《论领导者责任》 一部领导者的必读书 ——评荣仕星教授的新著《论领导者责任》 宋才发 中央民族大学校长、博士生导师荣仕星教授的新著《论领导者责任》（24万字），2004年2月由人民出版社出版发行。该著是作者独立承担的国家民委2000年重点研究项目的最终成果，也是他十多年来从事高校领导工作的实践总结和科学理论研究的结晶。“领导者责任”是领导科学理论体系中的重要内容，是从事各行各业领导工作的干部们首先必须弄清楚的大问题。荣仕星教授适时推出的这部《论领导者责任》（以下凡出自本著的引文均只注页码），体系新颖，结构严谨，内容实在，说理透彻，妙语连篇，解惑解渴，是一本不可多得的好书。它无论是对于领导科学理论体系的构建，还是对于加强各级领导干部队伍的建设，都具有极为重要的理论指导意义和实践借鉴作用。 一、集中再现了“立党为公、执政为民”的领导本质。荣仕星教授在该著中指出：“领导干部是领导活动的主体”；“是在组织中所担任领导职务的人”。“作为执政党的中国共产党，代表着最广大人民群众的利益，运用政权的力量为最广大人民群众谋利益，决定了领导干部在进行政治、经济和文化组织管理活动中政治领导活动具有根本性、全局性、领先性的特征，在领导干部领导活动中应当承担的所有责任中政治责任是首要的、第一位的。”（第1页）这种对领导者所负政治责任的高度认识，与胡锦涛同志对领导干部提出的“立党为公、执政为民”的要求是完全一致的，深刻地揭示了邓小平同志关于“领导就是服务”的本质。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的精髓，也是贯穿和统率这一重要思想的根本点。人民群众是历史的创造者，是改造自然的主体力量，也是改造社会的主体力量。马克思主义政党的根本宗旨，就是顺应“人民群众是历史的创造者”这一根本规律，紧紧依靠人民群众的力量，全心全意为人民群众谋利益。所以，要深刻领会“三个代表”重要思想的精髓，就必须牢固地树立群众观点，真正把“执政为民”落实到党和国家制定与实施的方针政策中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产与生活的具体工作中去。各级领导干部只有通过自己深入细致的“服务”工作，把党的正确主张变为群众的自觉行动，才算真正做到了“领导者的权力是为民所用，情为民所系、利为民所谋。”（第7页） 二、生动体现了“群众利益无小事”的群众观点。群众标准与实践标准是联系在一起的。我们所说的“实践”指的是社会实践、群众实践，实践检验和群众检验是不能分开的。群众利益高于一切，群众利益就是我们党的最大利益。各级领导干部工作的千头万绪汇成一句话：就是要时刻把人民群众的冷暖和利益记在心上，一切工作要经得起实践、群众和历史的检验，坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切工作。所以荣仕星教授说：“历史经验告诉我们，民主集中制是科学的合理的有效制度，它有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的制定和执行，发生失误也能够得到有效的纠正，是我们党和国家的一项优势。”（第29页）胡锦涛同志在“七一”重要讲话中告诫我们：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这就要求党的各级领导干部要自觉地从政治的高度、全局的高度、事业成败的高度来增强群众观点，真正把人民群众的利益作为领导工作的天职，把实现群众愿望作为我们最大的事情。树立“群众利益无小事”的观念，需要全面辩证地理解人民群众的根本利益与具体利益的关系。根本利益是指人民群众的全局利益、长远利益，根本利益是人民群众具体利益的总和。认真研究并努力实现人民群众的具体利益，是各级领导干部代表最广大人民群众根本利益的题中应有之义。诚如作者所说：“凡是人民群众需要的，都应当是我们努力去做的。”“如果在一个地方和单位做了多年领导工作，那里还是面貌依旧，就是失职，也就辱没了共产党人的使命。”（第23页）无数历史事实告诉我们，一个政党也好，一个政权也好，其前途和命运最终取决于人心的向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然会垮台。任何一个政党不论创造过多少辉煌的业绩，也不论执政的时间有多长，一旦脱离群众，失去民心，无异于失去了执政的根基乃至生存的基础。因此，各级领导干部一定要深入基层，体验群众的首创精神，吸取群众的聪明才智，学会并掌握尊重群众、理解群众、关心群众、帮助群众的硬本领。唯有这样，各级领导干部才能真实地了解群众的疾苦和意愿，才能及时帮助群众排忧解难，才能赢得群众的信任，才能增进与群众的血肉感情。 三、着力展示了“以人为本”的领导才能和艺术风采。荣仕星教授认为：“领导者制定的战略决策目标，以及各项路线、方针、政策的实现，都必须通过具有相应能力和水平的人员去贯彻执行。因此，选才用人是领导者的基本职责之一，在