十二五时期国际济环境变化及对我国的影响和对策.docVIP

十二五时期国际经济环境变化及对我国的影响和对策 　　研究分析国际金融危机后世界经济发展趋势，科学把握国际经济环境变化给我国带来的新机遇和新挑战，研究提出有针对性的应对策略，对于编制“十二五”规划和实现全面建设小康社会战略目标具有重要意义 　　一、国际金融危机后我国国际经济环境新变化 　　（一）世界经济将逐步走出衰退，但复苏历程不会一帆风顺 　　金融危机后世界经济仍将受到诸多不确定不稳定因素影响。首先，为应对金融危机的冲击，各国实行大规模的救援政策，对扭转经济下滑和促进经济复苏将发挥积极作用。其次，经济全球化继续深入发展和科技进步将继续推动世界经济增长，新能源和节能环保等绿色产业有望形成新的经济增长点。最后，从世界经济增长的周期波动规律看，外部冲击不会改变世界经济长期增长趋势。预计 “十二五”时期世界经济年均增速仍有可能达到3.8%左右。 　　（二）世界经济增长模式面临调整，全球经济失衡将有所缓解 　　金融危机的爆发表明，以全球经济失衡为代价的世界经济增长模式是不可持续的。要实现世界经济的平衡可持续增长，必须对以往世界经济增长模式进行调整。美国等发达国家必须转变负债消费和超前消费模式，适当提高储蓄率；新兴市场和发展中国家需要调整出口导向的经济增长模式，适当降低储蓄率，提高内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。但由于造成全球经济失衡的原因错综复杂，加之发达国家不愿承担调整责任，因此世界经济增长模式的调整将是一个长期而复杂的过程。 　　（三）经济全球化将继续深入发展，产业调整转移将出现新变化 　　金融危机后，经济全球化仍将继续深入发展，全球产业转型升级和产业转移也将出现许多新变化。“十二五”时期，国际产业调整转移将在更广范围、更大规模、更深层次上进行，形成更加错综复杂的国际分工和产业发展格局。发达国家大力推动发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点。新兴市场和发展中国家在继续发展传统制造业的同时，也将加快产业结构调整升级步伐。新能源和节能环保等绿色新兴产业有可能引领全球产业转型升级方向。 　　（四）国际贸易投资将再趋活跃，但会受到保护主义的干扰 　　国际金融危机后，随着世界经济的逐步复苏，国际贸易和跨国直接投资还将再趋活跃。首先，国际分工的进一步发展将推动产品内和产业内贸易扩大，并带动相关服务贸易和投资的进一步增长。其次，区域经济合作和区域经济一体化仍将继续深化，区内贸易和投资仍有很大的发展空间。最后，新能源和节能环保等绿色产业的发展，将带来更多贸易和投资机会。但与此同时，各种形式的保护主义也会不断增多。除了传统的贸易保护主义措施外，诸如碳关税之类新的贸易保护主义措施还会层出不穷，发达国家出于政治、经济、安全等方面因素的考虑，对来自新兴发展中大国的投资和收购兼并活动也会设置更多的障碍。 　　（五）气候变化和能源资源问题更加突出，对世界经济发展的制约进一步增大 　　未来一个时期，气候变化和能源资源问题将更加突出。应对气候变化和能源资源价格有可能进一步上涨，对世界经济发展制约将进一步增大。首先，节能减排和发展绿色经济将不可避免地增大世界经济发展的成本。发达国家要完成温室气体减排的责任目标，实现向绿色经济转型，需要付出巨大的成本和代价。发展中国家也面临着越来越大的减排压力，而且还受到绿色壁垒等贸易保护主义措施的限制。其次，随着世界经济复苏和重新恢复增长，全球能源资源价格仍有可能再度大幅上涨，加之世界各国对能源资源的争夺不断加剧，未来能源资源供求紧张和价格高位波动都会影响世界经济的稳定发展。 　　（六）新兴经济体地位进一步提升，全球治理结构发生深刻变化 　　首先，发达国家将继续受到金融危机的后续影响，即使经济复苏也只能维持低速增长；新兴市场和发展中国家将继续推进工业化和城市化进程，经济仍将保持较快增长，在世界经济总量中的份额还会提高。其次，全球治理结构将发生深刻变化，发展中国家在国际货币基金组织和世界银行等国际组织中将争取到更多的投票权和话语权。最后，美国等发达国家在政治、经济、军事和科技等方面领先的优势地位不会发生根本改变，发展中国家推动建立公正、合理的国际经济新秩序依然任重道远。 　　（七）国际货币体系孕育新变化，但美元主导地位难以改变 　　首先，世界各国对美元汇率有可能进一步贬值深感忧虑，纷纷采取措施降低对美元的依赖，美元在国际贸易结算、金融市场交易和各国外汇储备中所占比重有可能因此降低。其次，金融危机后，国际社会强烈要求改革以美元为核心的现行国际货币体系，国际货币体系将不可避免地朝着弱化美元地位的方向发展。最后，美元的独霸地位将受到欧元、人民币等其他货币的挑战，储备货币多元化趋势将推动国际货币体系朝更加均衡方向发展。 　　二、国际经济环境变化对我国经济发展的影响 　　（一）“十二五”时期我国经济发