辽宁省工商行政管工作绩效考核体系框架.doc

辽宁省工商行政管理工作绩效考核体系框架 为适应新形势下工商行政管理工作需要，全面提高省局机关及全省工商系统的绩效考核管理工作水平，深入推进“三深入两服务”促振兴工作，强化服务体系、执法体系、维权体系效能评估，建立全省工商行政管理工作绩效考核体系框架。 一、绩效考核指导思想、基本原则和工作目标 绩效考核体系是指各级工商行政管理机关通过量化指标，设定评价标准，对本级机关内设机构及其工作人员和下级机关的整体工作和履职情况进行考查与评价的监督评议活动。考核体系由机关考核和系统考核两部分内容及相应的考核评价机制构成。 （一）指导思想 认真贯彻落实科学发展观，按照国家工商总局“四个统一”的要求，加强工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，深入推进“三深入两服务”促振兴工作，强化服务体系、执法体系、维权体系效能评估，科学评价系统、内设机构及工作人员工作情况，着力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，努力实现“四高目标”，全力服务辽宁振兴。 （二）基本原则 1、客观全面，注重实绩原则。将工作目标考核贯穿于年度工作实施的全过程，改事后管理为事前、事中和事后的全过程管理。 2、公正、公平、公开原则。规范考核操作，力求考核结果准确全面反映实际工作情况。充分运用信息化手段，提高评议考核的公正性和准确性。 3、定量考核与定性考核相结合原则。量化考核指标，设置相应权重分值，采取量化评分的方式进行综合分析；对没有量化指标的工作，逐步增加评议、评估和评价的分量。 4、机关考评与基层考评相结合原则。做到以上看下，以下促上，有机结合，相互促进。 5、奖与惩相结合的原则。在现有体制下研究切实可行的奖惩措施和渠道，完善奖惩办法，充分发挥激励和鞭策作用。 （三）工作目标 按照当年试运行，一年打基础，两年全推进的基本工作思路，争取利用三年左右时间，在全省工商系统基本建立全员参与、结构合理、评价科学、适应新形势和新任务需要、具有辽宁工商特色的干部队伍绩效考核评价体系。 二、绩效考核基础数据 以现代人力资源管理理念为依托，完善干部管理、岗位职责、综合管理三类基础数据，为绩效考核管理与考核结果使用提供数据支撑。 （一）干部管理数据 1、人事管理。人员基本信息管理、机构编制管理、人员调配管理、干部任职审批备案管理、退休退职管理、出国出境管理、干部奖惩管理、年度考核管理等。 2、基层建设与教育培训管理。基层建设、教育培训、党员管理、团员管理及工会管理等。 3、纪检监察管理。纪律作风督查管理、整风热线市民信件处理、执法监察效能监察行政检查管理、案件处理结果数据等。 （二）岗位职责管理数据 1、细化工作岗位。以处室为单位梳理所有工作事项，归整到相应的工作岗位当中去。将工作岗位按属性归类，按类别分项，最终按任务项目和层级管理责任对应落实到人。各单位对每一岗位任职所需资格、条件、能力、义务、责任等要求，制定职位说明书。 2、明确工作流程和工作规范。按照计划、部署、要求、配合、落实、检查、总结等环节，明确各个环节的工作标准和作业流程。 3、制定工作标准。对各项工作从定量和定性两方面设定明确、具体、客观的标准，作为评价干部工作业绩依据。 （三）综合管理数据 由干部管理和岗位职责管理产生的干部基本信息和绩效考核信息组成。主要有人力资源分析、领导班子分析、执法力量分析、绩效考核分析四项内容。对领导班子和一般干部主要反映历史状况、履职现状和发展潜力；对部门主要反映部门执行力。通过对这些数据的综合分析利用，为决策者提供人力资源规划依据，实现人力资源的优化，达到班子配置优化、机构配置优化、人员结构优化、培训内容优化、执法力量配置优化等目标。 三、绩效考核周期和步骤 分为定期考核（周日志、月计划、季度评、半年查、年度考）、不定期考核。 主要按以下步骤进行： 1、定岗定责，明确每个人的具体岗位和工作职责； 2、确定绩效考核的考核指标； 3、选择和创建绩效考核的方法； 4、公示考核方法，及时修订完善； 5、实施绩效考核； 6、绩效考核结果的反馈和使用。 四、绩效考核对象及方法 考核对象指省局机关个人和部门，14个市局；考核方法以网络考核为主。 （一）个人考核 一是对工作人员考核。 搭建个人网络工作平台：包括上下班签到、工作提醒、工作日志、考勤管理、个人信息管理等。 1、日常考核。依据局机关的各项规章制度，针对工作人员在日常考勤、工作日志、值班、工作纪律等方面的日常表现，结合日常考核标准，实行扣分制考核，年底由系统自动汇总考核成绩。 2、履职情况考核。工作人员基于个人精细化岗位职责库，以周记为单位认真填写个人工作日志，详细记录工作业绩及履职情况，并在网上予以公开，接受同事和领导监督。部门负责人和其他工作人员按季度对干部个人的工作日志进行定性和定量考核评价，年底由系