落实科学发展观设资源节约型社会.docVIP

落实科学发展观，建设资源节约型社会 于法稳 （中国社会科学院农村发展研究所 北京 100732） 引言 党的十六大报告把可持续发展的要求列入了全面建设小康社会的奋斗目标之中，即：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”党的十六届三中全会又明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这种科学发展观具体体现在 “五个统筹”之中。 2004年4月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定2004～2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作用3年左右时间使建设资源节约型社会工作迈出实质性步伐。这是加快建设节约型社会，推动循环经济发展，走新型工业化道路，缓解资源瓶颈制约，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保证国民经济持续快速协调健康发展的重大举措，意义深远。 建设资源节约型社会的必然性分析 建立资源节约型社会的提出，不但是实现可持续发展战略，全面建设小康社会的客观要求，也是落实科学发展观的具体措施。下面从四个方面对建立资源节约型社会的必然性进行分析。 建设资源节约型社会是缓解资源与经济矛盾的需要 众所周知，水、土地自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经