加快发展服务业枣庄经济方式转变的必由之路.docVIP

加快发展服务业是枣庄经济方式转变的必由之路 服务业是市场经济的产业基础，服务业的发展水平是衡量社会经济发达程度的重要标志。随着枣庄经济的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，服务业面临着难得的发展机遇。如何加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提高其在国民经济中所占的比重，是值得我们认真思考的问题。 　　一、枣庄服务业发展面临难得的机遇 　　发展服务业是推动产业结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路，也是增加就业、扩大消费需求的迫切需要。目前，枣庄市服务业发展正面临着难得的战略机遇期。 　　1、枣庄市已进入经济结构战略性调整的重要时期。经济发展到相当程度时，发达的服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制。所以，枣庄市可持续发展的经济需要更加繁荣发展的服务业来支撑。当前，枣庄市服务业的发展迎来了极好的机遇：一是人民生活水平的提高，对服务消费需求水平和质量更加旺盛和广泛；二是建立健全市场体系，将为服务业发展开辟新领域；三是对外开放程度的不断提高，将为服务业发展提供广阔的空间。 　　2、发展服务业是培育和创新枣庄经济增长点、提升竞争能力的需要。随着市场经济体制的建立、健全和逐步完善，服务业经历了一个由小到大、由弱到强的发展历程，规模逐步壮大、结构日趋完善、领域不断拓宽，发展质量和发展水平都有较大程度的提高。对经济发展推动作用明显增强，主要表现在两方面：一是服务业自身规模逐年扩大，对推动经济增长和结构调整有重要的推动作用；二是服务业自身功能逐步完善，成为经济、社会持续、健康发展的重要保障。从产业贡献率来看，“十一五”期间服务业对经济增长的贡献率有一定的起伏波动，2006年服务业对经济增长的贡献率为28.8%，2007年为28.8%，2008年为34.5%，2009年为28.1%；截至2010年上半年，第三产业增加值完成186.41亿元，占全市GDP的比重26.9%，增长速度为16.5%。 　　3、发展服务业是枣庄资源型城市转型的重要途径。枣庄是因煤而建、因煤而兴的城市，煤炭是枣庄最主要的矿产。建国以来，枣庄市累计开采原煤6.4亿吨，累计上交国家利税400多亿元，近几年煤炭年产量保持在近3000万吨、焦炭近2000万吨。在计划经济下，资源被国家无偿调配，经济转轨以来，资源品的价格又被压低，直接调配与转轨时期的价格失衡使得枣庄市一直处于不利的地位，陷入畸形发展的轨道。煤炭资源日趋枯竭，2009年3月，经国务院批准，我是被正式列入国家第二批资源枯竭型城市名单。目前，枣庄市经济面临基数大而增长乏力的态势，加快发展服务业是GDP持续增长的新源泉，也是实现城市转型的主要途径。服务业从总体上看，具有能源资源消耗低、对环境和生态影响较轻的特点，加快服务业的发展，提高服务业对经济增长的贡献程度，能够减少增长对资源的消耗，减轻增长产生的环境和生态压力。特别是现代服务业门类不断拓展，目前已发展了11个行业、15个门类和47个大类187个中类、339个小类的全部业态，这无疑是最适宜的经济增长途径。 　　4、加快发展服务业有助于提升枣庄传统产业层次。枣庄有较好的区位优势，有一定制造业产业基础，但工业经济总量太小，即使工业经济保持了快速发展，也不能带来实际居民收入的提高。困难企业增加，许多企业科技水平、人才层次、管理水平、信息化水平以及资本组合能力等相对滞后，而这与新兴服务业，尤其是科技研究开发、科技中介服务、教育产业、流通产业、融资服务、以及物流等现代服务业的落后直接相关。因而，企业落后的原因，从根本上可以归结到服务业的瓶颈制约。因此，要结合本市优势，建立能够与发达地市相竞争的产业层次，就必须建立与发达地市相一致的服务业高层次供给。服务业的发展在很大程度上是以制造业为服务对象的，而制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。农业、采掘业、投资建筑业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们黏合起来的灰泥。服务作为一种软性生产资料正越来越多进入生产领域，对提高全市经济效率和竞争力产生重要影响。随着经济体制的改革，制造业结构形式的不断革新以及制造业与服务业界限变得更加模糊，未来制造业将拥有更加广泛的内涵。枣庄市制造业的建设和发展必须和相关服务支撑产业协同共生发展，形成整体合力，进而保持其在经济发展过程中的竞争优势。 　　5、加快发展服务业有利于缓解枣庄就业压力。从全市全社会从业人员可以清楚地看出，服务业就业人数已经超过了其他行业。从服务业在劳动就业结构就业比重看几乎不断攀升，随着社会劳动生产率水平的提高和人们对服务产品的更多需求，第一、二产业部门劳动力就业将不断减少，而第三产业从业人员比重呈上升势头；从全市劳动力就业结构变化过程看，劳动力由第一产业向第二产业继而向第三产业循环转移。一方面发