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加快智库发展步伐 服务美好安徽建设 发布日期：2014-8-21 11:27:01 ——关于安徽智库建设的调研报告 省社科联课题组 党的十七届六中全会提出要“实施哲学社会科学创新工程，建设一批具有专业优势的思想库。”这为我们社科界服务大局、履职尽责指明了努力的方向。作为全省“社科工作者之家”的省社科联，如何充分发挥自身优势，积极推动全省智库建设，为省委、省政府决策当好参谋和“智囊”，一直是我们在思考和探讨的重要课题。 为了解我省智库发展现状并提出应用对策，课题组对全省社科研究机构进行问卷调查和调研座谈，并对北京、上海、广东、海南等地一些代表性智库实地走访，进行深入交流。经过认真地研讨和分析，我们就安徽智库发展现状及对策提出报告如下： 一、安徽智库发展现状 我省智库主要有五种类型，即党委政府研究部门、社科研究机构、高校所属研究机构、社科类学会、民办社科研究机构。 1、党委、政府 “贴身参谋” 从层级来说，安徽各级党委、政府基本都设立了直接为领导同志工作服务的研究机构。省委政策研究室与省委办公厅于1981年3月合署办公，2001年7月单独设置，确定是为省委决策服务、从事综合性研究的工作部门。省政府发展研究中心是从事综合性政策研究和决策咨询的省政府直属事业单位，前身是1984年2月成立的省经济文化研究中心，研究我省带有全局性、战略性、综合性、长期性和当前倾向性的经济文化和社会发展的重大问题，提出可供领导决策的参考意见。2003年3月，省政府发展研究中心加挂安徽省人民政府研究室的牌子；2009年，省政府政策研究室与发展研究中心分离单独成立，主要职责是起草省委有关会议文稿、省委重要文件，做好信息服务，还注重开展理论研究，积极组织撰写宣传、阐释党的路线方针政策的著作或文章。成立于1955年的省政府参事室组织参事做了大量卓有成效的工作，向省政府呈报数百件调研报告和参事建议。从建国初期的政权建设和社会主义建设，到70年代初的“大包干”，再到农村税费改革，无一不凝结着参事们的汗水。全省各市县基本都有党委政研室和政府研究室（发展研究中心），格局与省级大体相似。总体而言，这些机构大多是在充当领导秘书的角色，根据领导的指令和意图撰写讲话稿或文件，无暇进行战略性、前瞻性的公共政策研究，提供咨询服务并非“主业”。 2、社科研究机构 这一类有省社科院、省农科院、省发改委宏观经济研究院、省教育科学研究院、省财政研究所、省审计研究所等。省社科院被称为全省哲学社会科学研究的最高学术机构、从事经济社会发展战略决策咨询的专门机构，不同时期注意立足安徽经济社会发展实际，为地方经济社会发展发挥着重要作用。其成果被省以上领导批示和被媒体宣传的次数也最多,仅2010年就分别达125次和120次。但在市场经济的冲击下，加上近年的人才流失和机制不活，省社科院的智库作用也并未能真正发挥。省宏观经济研究院作为省发改委直属单位，在服务公共决策中的作用也很明显。其他研究机构则大都局限在自己的专业领域，为主管单位提供咨询服务。 3、高校所属社科研究机构 目前，安徽高等院校已达百所，还有各级党校和行政学院以及军队院校，大都设立了社科研究机构，但基本上以教学和科研为中心，服务公共决策不是其主要任务。其中在全省有一定影响的更少。安徽大学泛长三角经济和社会发展研究中心成立于2008年11月，该中心一是密切关注中央和省委省政府有关经济社会发展的重大战略部署，开展调查研究，为高层决策提供切实可行的政策研究报告、参考意见和备选方案；二是立足安徽经济社会长远发展，讨论泛长三角区域全局性问题，阐释中部立场，反映安徽声音，为更高层次的重大决策提供更丰富视点。安徽财经大学合芜蚌自主创新与区域经济发展研究中心成立于2009年，旨在构建理论与实际相结合的研究合芜蚌试验区建设和发展问题的平台，为安徽经济社会发展提供决策咨询和理论支撑。安徽工业大学皖江城市带承接产业转移与区域发展研究中心成立于2009年12月，重点从事承接产业转移的理论研究和政策研究，为皖江城市带承接产业转移示范区建设献计献策。安徽大学徽学研究中心是教育部批准的首批十五个普通高等学校人文社会科学重点研究基地之一，其徽文化资源开发利用方向立足于推进将文化资源转化为旅游资源，以服务于地方经济的发展。通过深度挖掘，丰富旅游的文化内涵，协助地方进行开发规划。 4、各级社科类学会、研究会 截止2011年底，安徽省社科联主管的省属社科类学会有135个，其中安徽省发展战略研究会、安徽城乡劳动力资源开发研究会等影响较大。省发展战略研究会参与从“七五”到“十二”全省经济社会发展五年规划思路和相关专项规划的研究、论证，积极开展对县、市、企业发展战略的咨询研究。省城乡劳动力资源开发研究会于2009年被评为首届全国先进社会组织，