留坝县局免填单施意见.docVIP

留坝县地方税务局 关于为纳税人提供“免填单”服务的实施意见 各税务所、直属税务分局、稽查局、办税服务厅： 为进一步提升办税服务质量和效率，切实减轻纳税人负担，营造温馨舒适的办税环境，实现办税服务便捷高效的目标。县局决定在全县范围内推行“免填单”服务举措，现制定实施意见如下： 工作目标 通过在税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批等涉税事项办理过程中推行试点使用“免填单”服务系统，有针对性地解决纳税人办理涉税事项时需填表格较多、部分填写信息重复、填写困难、税务人员与纳税人之间辅导沟通时间较长、效率不高等问题，做到及时响应纳税人对办税服务的需求，减轻纳税人办税负担，提升服务效率，将原有纳税人到税务机关办理的涉税事项，由办税厅人员受理后，内部传递，限时办结，最大限度地提高纳税人的满意度。 工作思路 “免填单”服务是税务机关在纳税人办理涉税事项过程中为简化纳税人填写表单手续、提高办税效率、减轻纳税人负担而提供的增值服务。主要包括“自助填单”“辅导填单”、“减单”、“签单”、“免单”四类服务。具体从以下四个途径实现： （一）“自助填单”：即将“免填单”系统通过外网服务器对外公布，纳税人通过管理代码和密码即可登陆系统，在系统内部直接填写涉税表单，打印盖章后即可前往办税厅办理业务。免去在办税服务厅领取表单后方能填写的环节，一定程度上减少了纳税人等待时间和办税厅人员滞留时间。 （二）“辅导填单”：即在办税厅自助办税服务区设立公用电脑，安装系统后，办税厅导税员可根据办税厅人员等候情况引导纳税人在自助办税区填写相关的涉税表单。窗口办税人员只需按照表单信息，依照流程办理即可。 （三）“减单”：即简化表单服务，对办税服务厅前台受理的表证单书涉及纳税人填写的部分进行合理且适当的简化，仅保留必要的基本信息及必填的信息，删减表单中能在征管系统里查询到的信息项、报送的其他资料中可以采集到的信息以及以前期间办理涉税事项已经提供的信息。 （四）“签单”：即税务人员可按照纳税人提供的涉税资料，在系统内部代理填写相关文书，打印后由纳税人确认信息，签字办理。 （五）“免单”：积极探讨在征管法和现有涉税流程中可予免去的涉税表单，直接由税务人员依托征管系统采集纳税人涉税信息，无需纳税人填单或签章确认，直接办理。 三、工作原则 推广应用“免填单”服务，必须坚持合法、全面、简便、可控三项原则。合法，即以遵守法律、法规、规章以及上级机关的其他规范性文件的规定为前提；全面，对所有涉税事项和全部表证单书进行全面梳理，在业务范围的选择上最大化，尽可能将所有具备条件能纳入的事项全部纳入，以凸显实施范围的全面性和广泛性。简便，即既要方便纳税人办理涉税事项，又要减轻基层税务人员的负担；可控，即法律责任的可控，能够清晰划分当事各方的法律责任，使相关事项的法律效果不变。工作方式的转变，既不能削弱执法主体责任，又要充分满足纳税人办税的需求；既不能弱化对税收征管核心价值的追求，也不能给后续税收管理带来隐患或影响纳税人权益的保护。 四、工作特点 （一）系统采取B/S架构，即服务器和客户端的架构，办税人员即为客户端，在办税人员登录后填制的所有表单均保存到数据库，第一次保存后在纳税人下次办理相类似的涉税事项时，只需找到相关表单，在搜索框中输入“身份证号码”、“征管代码”、“名字”其中的任何一项即可查找到原始记录，在原始记录的基础上修改数据即可快速办理。 （二）系统内集成了涉税表单中的44项，分为4个大类，便于查找，直接网上填写，免去了纳税人必须具备纸质报表方能报税的困扰。 （三）在现有44类表单的基础上，可以随时添加新增表单，管理人员可以根据需要随时添加新的表单进系统内部。操作也非常简单，在具备电子表单的基础上，直接复制粘贴到系统内部即可。 五、“免填单”业务范围 在办税服务厅受理的涉税事项需纳税人填写的表证单书中，本次纳入“免单”、“签单”和“减单”的共44种，其中纳入“免单”的涉税事项四大类7项，涉及表证单书7种；纳入“签单”的涉税事项四大类15项，涉及表证单书15种；纳入“减单”的涉税事项三大类22项，涉及表证单书22种。具体为： 纳入“免单”的范围：（三大类6项） 纳税人在办税服务厅办理以下业务时，不需要填写相应申请表格： 1、登记类： （1）税务登记证件遗失补办。纳税人遗失税务登记证件、发票领购簿等税务证件，不需要填写《税务登记证件遗失报告表》。可凭刊登遗失声明的报纸（杂志）报头或者刊头、刊登遗失声明的版面原件和复印件、公安机关或其他有关部门出具的立案处理证明、说明办理，窗口人员据以按规定程序办结。（A09） （2）纳税人办理银行账号登记。纳税人不需要填写《纳税人存款账户账号报告表》，可凭税务登记证件以及在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户资料办理。（A10