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第一章 管理概述 第一节 管理的概念和特点 一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。 二、管理的特点 （一）管理具有两重性 1.管理的生产力属性和生产关系属性。 2.管理的科学性和艺术性。（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握） （二）目标性 1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等） （三）组织性 （四）创新性 第二节 管理职能与类型 一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。） （一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。 （二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。 （三）领导（靠什么做） （四）控制（如何做得更好及做得如何） 二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。 三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。 （一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。 特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依