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投资项目立项审批、核准和备案工作规程 一、投资项目立项审批、核准和备案常见的类型 （一）纯土建项目---只涉及建筑工程投资，不涉及设备、器具方面投资的项目，称为纯土建项目。如厂房、办公楼宿舍等。 （二）商品房项目---由有开发资质的开发公司兴建的以出售为目的的商品住宅及商铺、写字楼等。 （三）综合性项目---既有土建投资，又有设备、器具方面投资的项目。如工业性的项目。 二、投资项目立项审批、核准和备案常见的类别 根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。 1、按现行制度进行审批的项目有以下四类: （一）国有资金投资项目 包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目 ； （二）区审批权限项目（含国家、省产业政策限制发展项目）； （三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）； （四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。 2、根据《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。 3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。 三、立项审批、核准所需的资料 为了适应市场经济的需要，出于便民和提高办事效率的目的，经简化后一般所需资料如下： （一）项目申请报告； （二）提供《规划用地许可证》或加具意见的红线图复印件一式两份。 对个别特殊行业的项目，需提供财政、国土、环保、消防等部门的意见。 四、立项审批、核准程序 （一）由兴建项目的投资主办单位带项目申请报告、规划等相关资料到我局申报立项审批。 （二）我局根据投资主办单位所提供的资料，进行审查核实，若资料齐全和情况属实，我局将在3个工作日内给予批复，准予立项。 五、投资项目登记备案所需资料及办结时限 按照《试行办法》的要求，投资者进行项目登记备案时，需如实提供以下的证明材料： （一）项目发起人及合作单位法人证书或自然身份证明（影印件）； （二）中外合资、合作项目须提供合作各方的意向书（影印件）； （三）填写《江门市固定资产投资项目登记备案申请表》一式两份，若资料齐全和情况属实符合《试行办法》的要求，我局除特殊情况外，一般当天准予登记备案。 六、其他 （一）资料务必一次性提供齐全，办理具体申请事项的人员最好是熟悉业务，了解项目情况的人，以便利协调申请和办理的有关事宜。这样，可以提高项目立项的办结速度。 （二）项目批文和《登记备案证》有效期为二年，若有特殊情况，二年内无法开工的项目，须到我局办理撤销或延期结转手续。 七、江海区发展和改革局审批、核准和备案权限 （一）国内投资项目审批类3000万元,核准类3000万元，登记备案类1亿元； （二）外资项目审批类3000万美元, 登记备案类3000万美元； （三）超过审批权限的投资项目，由我局转呈上一级发改部门审批。 （四）商品房项目由我局转报市发改局按照宏观调控指标审批。 八、固定资产投资项目招标投标方式核准所需资料及办理时限 根据《招标投标法》和《广东省实施 办法》等法律法规及有关文件规定，须提供的资料如下： （一）填写《招标基本情况表》一式两份； （二）提供有资质的造价咨询机构编写的项目的造价预算书（正本）。 若资料齐全和情况属实，符合《招标投标法》和《广东省实施 办法》等法律法规及有关文件规定的要求，一般在2个工作日内办结核准手续（除特殊情况外）。 九、领取立项批文和《江门市固定资产投资项目登记备案证》及招标投标核准文件不收费 十、受理本行业招标投标的投诉 电话：座机电话号码 传真：座机电话号码 电子邮件信箱：jmjhjh@126.com 通讯地址：江门市江海区政府大院3号楼6楼