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解决问题和未来发展思路 基本养老保障制度作为我国社会保障的核心制度，对于提高我国居民，特别是老年人的生活质量，促进社会的稳定和发展起到了重要作用。虽然我国社会基本养老保障制度的改革，迄今为止取得差强人意的成绩，但再很多方面还存在着许多不足。针对基本养老保障制度所需解决问题及未来发展思路，我国各界学者对此也纷纷提出了他们的观点，主要有以下几个方面。 一、城乡一体化背景下，对我国基本养老保障制度的思考 目前中国处于工业化发展的中后期，工业反哺农业，城市化与工业化并行，城市基本养老保障和农村基本养老保障保障还存在较大差异，短期内还不能实现完全意义的城乡一体化的社会保障体系。但即便如此，我国学者对此持有比较乐观的态度，例如叶汉雄认为我国在缩小城乡基本养老保障差距上具有其可行性。他认为我国有缩小城乡基本养老保障差距的政治、经济、民意基础以及宏观上的政策支持（叶汉雄.缩小我国城乡基本养老保障差距的可行性分析）；高君认为城乡二元化和碎片化的弊端，决定了我国基本养老保障必将从城乡统筹迈向城乡一体化(高君.基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化——基于浙江德清县新农保推广的思考)。 在如何建立和完善我国城乡基本养老保障方面，我国学者也给出了他们的一些建议。陈正光认为虽然在特定的历史条件下，作为统一多层次养老保障体系最重要组成部分的基本养老保障制度(由政府强制举办的第一支柱和第二支柱以及零支柱组成)，采