解决我市非煤矿历史遗留问题的对策和建议.docVIP

运用科学发展观解决我市非煤矿山历史遗留问题的对策和建议 ——安康市安监局副局长 王国勋 2009年4月27日 非煤矿山是我市量大、面广的一个高危行业，目前全市共有非煤矿山318户，其中尾矿库24座。已取得安全生产许可证的企业是224户，未取证正在已经履 “三同时”程序的有94户。这些矿山（系统）主要包括：地下矿山、小采石场、尾矿库等。 由于我市非煤矿山大多建在上世纪末，未按规定履行安全“三同时”，主要表现在：一是无设计或设计标准低，系统不完善，设施不配套，未进行设计审查或审查把关不严；二是无相应资质的施工单位施工，工程质量不高，缺少竣工验收资料，未按规定程序进行安全设施验收，三是基础工作薄弱，安全投入不到位，安全意识淡薄，工程技术人员缺乏。从而，留下了历史遗留的隐患。 一、存在的主要历史遗留问题 我是非煤矿山的特点是生产能力小、基础薄弱、生产条件落后、人员素质低，存在的主要历史遗留问题有： （一）矿业开采秩序较乱，安全管理基础薄弱 小采石场“多、小、散”的状况仍然存在，一山多矿现象还没有杜绝；地下矿山超层越界开采、以探代采等违法行为仍比较严重。部分县（区）整顿和规范矿产资源开采秩序工作力度不大，与省政府要求还有较大差距。由于历史的原因，我市非煤矿山整体布局不合理,重点矿区小企业、小矿山太多，矿与矿之间距离太近，作业安全无保障（如旬阳县的关子沟，在不足10km的狭窄沟