2011年全市政(医管)工作要点.docVIP

2011年全市医政（医管）工作要点 2011年是十二五规划启动之年，是深化公立医院改革关键之年。我市医政工作要深入贯彻落实科学发展观，努力适应盐城经济发展形势和人民群众医疗服务需求，紧紧围绕卫生中心工作，着力抓住改革、发展、服务、质量、监管，开拓进取，创新创优，全面深入做好医政（医管）各项工作，使我市医政（医管）工作再上新台阶。 一、稳步推进公立医院改革试点 按照点面结合、边试边推、分阶段、有重点、依条件的策略，以强化服务质量为抓手，以完善公立医院服务体系、提高医疗服务能力为关键，稳步推进公立医院改革试点，使广大群众明显感受到改革带来的实惠和便利。 1、优化公立医院布局。明确公立医院的类别、数量、规模和布局。在规划的指导下，采取新建、改扩建、迁建、整合、转型等方式，优化公立医院结构布局。重点加强城乡薄弱区域医疗机构的规划布局，努力提高基本医疗服务的可及性。 2、建立分工协作机制。探索建立公立医院与基层医疗卫生机构有内在联系、长期稳定、制度化的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊、上下联动的医疗服务模式积极鼓励医院与社区卫生服务机构通过托管、签订长期合作协议等形式，建立起长期稳定、利益相关的分工协作机制。3、深体制机制改革。继续深化公立医院管理体制、运行机制、监管机制、补偿机制改革。以市口腔医院为，探索建立公立医院法人治理结构和监管机制，明确政府办医、部门监管、医院运营责任。探索建立公立医院人员工资总额和内部分配与其技术能力、工作质量、工作效率、维护公益性、履行社会责任、群众满意度等绩效挂钩制度，实现评聘分开、一岗一薪、易岗易薪、多劳多得、优劳优得，激发广大干部职工的工作热情，调动积极性。完善大型医院巡查制度，以维护公益性、调动积极性为原则，探索建立公立医院长效监管和激励约束机制。 4、推进民办医院发展。在区域卫生规划、医疗机构设置规划，要给医院发展留出足够空间。（临终关怀）继续在医院评审和机构、人员、技术准入方面，让医院享有公立医院同等待遇。同时依法加强医疗机构监管，规范其行为，形成医疗服务市场正当、有序竞争局面。 二、加快实现医疗事业全面发展 以制定实施十二五医疗事业专项发展规划为契机，以城市三级医院和县医院能力建设为主要着力点，完善医疗服务体系，提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，加快医疗事业全面发展。 5、着力促进县级医院建设发展。县级医院是与群众关系最为密切的公立医院，在医疗服务体系中起着承上启下的重要作用。按照省卫生厅的总体部署，将选择有条件的县级医院，转设为三级综合医院，盐城市第三人民医院2011年完成三级医院工作任务，努力实现我市县医院发展质的飞跃。对符合规范条件的县级医院适当放宽二、三类技术准入，促进县医院技术建设上水平。加大城市大医院对口支援县级医院工作力度，采取团队支援、进修培养、远程医疗等多种方式，提高县医院管理水平和服务能力。 、着力促进薄弱临床专科发展。大力加强二级以上综合医院儿科、妇产科、精神卫生科、老年病科、康复科等薄弱临床专科服务能力建设。高水平、高标准的市级传染病院、精神病院、妇幼保健院、口腔医院。结合行政区划调整，二、三级综合医院要加快相关专科规范化建设步伐，使其成为区域或县域技术指导中心。加强社区卫生服务机构和乡镇卫生院 7、着力促进医疗行业信息建设。以方便群众就医、提高管理水平、控制医疗费用、保证医疗质量、利于行业监管和社会监督为目标，以HIS、电子病历、远程医疗系统为三大核心任务，与卫生信息化工程相衔接，积极推进医疗行业信息化建设。全市二级以上医院HIS系统，对HIS功能进行完善优化，优先实现以下功能：服务于患者的预约挂号、满意度评价、投诉管理、医务公开等信息平台；各类医保患者即时结算、异地结算等服务，医院管理者决策支持模块；医疗核心制度、电子病历、临床路径的电子化和自动化管理；医疗机构间检查检验结果电子传输和互认；支持建立及时、灵敏、高效的医疗服务监管制度。电子病历。依托市一院建设好全市远程医疗会诊中心，各县（市）在县级综合医院建设县级远程医疗会诊中心，并逐步实现联网运行。为全市集中提供危重疑难病例远程会诊服务，特别要在重、特大突发事件危重症伤病员的医疗救治工作中发挥核心作用。市一院要重视与对口支援的陕西省乾县人民医院远程医疗系统的建设，要充分利用互联网技术建立多形式的远程医疗服务。 、着力促进临床重点专科建设。积极创建省级临床重点专科，市一院要在年内新创1-2个省级临床重点专科，努力提高省级临床重点专科建设水平。进一步修订完善市级临床重点专科管理规定、评分标准，加大对现有市级临床重点专科的督导检查力度，开展第四周期市级临床重点专科申报、评审工作。 、着力促进三级医院水平提升。以建设更高水平的三级医院服务体系、方便群众就近便诊疗为目标，新设城南医院和转设市三