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《货币银行学》课程作业讲评（4） 2014-8-23 同学们好：《货币银行学》第四次平时作业（中央电大形成性考核四）涵盖教材的第二十章至第二十二章的内容，下面将本次作业主要的题目做以下讲评。我把讲评分成四部分：考核知识点、解题思路、解答过程及解后记，其中解题思路及解后记请大家多加关注。（其它题目大参考答案可以在《金融学学习手册》中获得，在此不再提供。） 一、简述货币政策与财政政策的协调配合。 （一）本题考核的知识点是“政策配合”。 （二）解题思路：财政和银行既有联系又有区别，这种区别体现在分配主体、分配原则和分配目的上，但是二者必须配合使用才能有效协调经济发展。 （三）解答： 货币政策包括信贷政策和利率政策。通常所说的紧的货币政策就是收缩信贷和提高利率，松的货币政策是放松信贷和降低利率。 财政政策包括国家税收政策和财政支出政策。所谓紧的财政政策是指增税和减支，松的财政政策是减税和增支。 货币政策和财政政策协调使用一般有以下四种组合方式： 　1、紧的货币政策，松的财政政策。 　2、紧的财政政策，松的货币政策。 　3、财政政策、货币政策双紧搭配。 　4、财政政策、货币政策双松搭配。 货币政策和财政政策一松一紧主要是为了解决结构问题，货币政策和财政政策双紧或双松主要是为了解决总量问题。 （四）解后记：财政政策与货币政策在宏观调控过程中的不同作用决定二者必须协调配合才能促进经济的发展.改革开放以来，中国财政政策与货币政策配合经历了多次调整，但从政策实践的结果来看并不理想。 二、货币政策有哪些主要目标？你如何评价我国的货币政策目标？ （一）本题考核的知识点是“货币政策目标”。 （二）解题思路：认为随着我国经济体制改革的进一步深化和对外开放的加快，我国的货币政策目标不仅应该包括稳定物价、经济增长，还应包括充分就业、经济结构调整、支持国有企业改革、国际收支平衡、稳定汇率等。要阐释清楚货币政策目标的内涵，在对我国的现实政策进行评价。 （三）解答： 货币政策目标是通过货币政策的制定和实施所期望达到的最终目的，是中央银行的最高行为准则。一般概括为四项：稳定币值、充分就业、经济增长和国际收支平衡。他们之间存在较复杂的关系，有的具有一致性，有的则相对独立。 我国现行的货币政策目标是：保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。这个目标体现了两个要求：1）不能把稳定币值与经济增长放在等同的位置上，从主次看，稳定币值始终是主要的，从顺序看，稳定货币为先，中央银行应以保持币值稳定来促进经济增长。2）即使在短期内兼顾经济增长的要求，仍必须坚持稳定货币的基本立足点。 （四）题后记： 我国现行的货币政策工具经过多年的演变与筛选，已初步形成了较为适应我国国情的货币政策组合。然而，实践证明，随着经济环境的不断变化、金融创新的不断推进，现有货币政策工具已暴露出不少亟需解决的问题，还需要根据具体情况进行不断改革创新。 三、我国目前主要有哪些货币政策工具？ （一）本题考核的知识点是“货币政策”。 （二）解题思路：我国货币政策工具方面的改革，体现着我国的金融调控由传统的直接调控方式向主要利用经济手段的间接调控转轨，核心内容是逐步缩小信贷规模控制的范围，并最终停止使用信贷规模控制手段。 （三）解答： l．存款准备金制度。中国人民银行从2003 年9月21日起，提高存款准备金率1个百分点，即存款准备金率由现行的 6％调高至7％。 2．中央银行基准利率。基准利率是指一国利率体系中起主导作用的基础利率，它的水平和变动决定其他各种利率的水平和变化。西方发达国家一般以中央银行的再贴现率为基准利率，也有的国家还包括中央银行的再贷款利率、市场基金利率等。由于《中国人民银行法》（修正）第二十三条第3、4项将中央银行再贴现和向商业银行提供贷款（再贷款）分别单列为货币政策工具，因此，我国的基准利率不能简单地理解为再贷款和再贴现利率，而应理解为人民银行制定和调整的各种利率（法定利率），即包括：人民银行对金融机构存、贷款利率和再贴现利率；金融机构存、贷款利率；优惠贷款利率；罚息利率；同业存款利率；利率浮动幅度；其他利率等。 3．再贴现政策。再贴现政策，是指中央银行通过调整其对金融机构办理票据再贴现的再贴现率，来扩大或缩小金融机构的信贷量，从而促使信用扩张或收缩的政策措施。 4．再贷款政策1年，具体分为20天内、3个月内、6个月内、1年期四个档次。。再贷款是指中央银行对商业银行等金融机构的贷款。目前来看，我国再贷款的对象基本就是国有商业银行与中国农业发展银行。再贷款主要以发行货币、财政性存款、存款准备金为资金来源。人民银行通过再贷款控制和调节商业银行的信贷活动，从而控制和调节货币供应量和信用总量。从推出这一政策工具起，再贷款在中国人民银行的资产中就占有很大的比重，是我国基础货币吞吐的主要渠道和调节贷款流向