新型农村合作医疗报告.docVIP

成 绩 评分教师 新型农村合作医疗实践报告 暑期社会实践是大学生了解社会、深入生活的重要契机，希望可以把大学生暑期社会实践与创先争优活动相结合，与大学生成人成才相结合，实现学生成才、学校发展与社会进步的多赢。所以我们进行了关于农村新型农村合作医疗的社会实践活动，希望我们通过这个活动可以更清楚地了解农村。 一、实践目的： 通过此次的实践活动，更加清楚的认识到农村的现状，锻炼了自己的发现并解决问题的能力，可以更好的了解到农村的现状和国家的一系列政策。 二、实践方式： 我们通过走访村委会，走访农户家庭，发放调查问卷等形式做调查，调查对象主要包括社会保障部，财政部，医院，农民等。通过调查，使我对新农合政策的运行情况有了切身体会，发现其中的问题，从而提出自己的观点和建议。 三、实践结果： 新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。在农村大部分的农民都已经入了新农合，大家在得到优惠的同时也渐渐发现了农村合作医疗中存在的一些问题。 四、结果分析： 虽然农民参加新农合在享受政府财政补助的同时，还能感受到新农合制度包含的农民之间医疗互助共济的“集体”优势，但是我们必须承认现在新农合中还存在一些问题亟待解决。 （一）满意度低 新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和办理报销的程序繁琐等。作为农村的孩子我很能理解大家的心情，总是有些患得患失，但是现实确实存在一些政策的不公平，从而进一步加剧了农民对新农合的不满意。 （二）受益范围小 虽然说通过合作医疗，却是给予了农民一些实惠，但是新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。当农民有一些小灾小病时，仍是不会去主动就医。因为门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这就使农民实际受益没有预想的那么大。 （三）宣传不到位 现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。 （四）程序繁琐 刚开始参加新型农村合作医疗医疗登记程序繁琐，其次农村合作医疗的报销程序也很繁琐。相比之下城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。这也进一步加剧了城乡之间的不平等。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。 （五）设施缺乏 长期以来，农村卫生基础设施滞后，乡镇卫生院房屋破旧，一些贫困地方的卫生站甚至存在危房，医务人员短缺，且整体素质不高，长期得不到培训，技术骨干严重流失，很难满足农民日益增长的，多层次的医疗需求。甚至在农村出现到县，乡镇医院看错病，导致死亡的案例发生。另一方面，如果农民不去这些县，乡镇医院，而去省或者市一级的好医院，他们面临的又是天价的医疗费用，使得他们在一定程度上望而止步。所以从这点来看，也严重制约了新型合作医疗的有效运行。 五、解决方法： （一）加强监管 各地要认真总结试点单位的好做法，积极进行农民个人缴费方式的探索，充分发挥基层组织的作用，建立稳定的筹资机制。如果农民个人自愿，经村民代表大会讨论同意，可以由村民自治组织代为收缴农民的个人缴费。要加强基金管理，做到专户储存，专款专用，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。要建立健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法，实行基金使用管理的县、乡、村公示制度，把合作医疗报销情况作为村务公开的重要内容，探索农民参与监督和民主管理的长效机制，保证农民的知情权和监督权。要加强对合作医疗基金管理和使用的专项审计，禁止贪污腐败现象的发生。 （二）完善补偿方案 我们应该认真测算，科学制定和调整农民医疗费用补偿方案。方案的制定和调整要掌握以下原则：一是要在建立风险基金的基础上，坚持做到合作医疗基金收支平衡，略有结余；二是新增中央和地方财政补助资金应主要用于大病统筹基金，也可适当用于小额医疗费用补助，提高合作医疗的补助水平；三是补偿方案要统筹兼顾，邻县之间差别不宜过大；四是补偿方案的调整应从新的年度实行，