晋升科级非领导务任前必修课考试提纲.docVIP

晋升科级非领导职务任前必修课考试提纲 一、公共服务能力提纲 1、政府公共服务能力的提升最终取决于公务员个人的能力素养的提升。 2、公共服务组织的基本属性是服务性。 3、社会公共服务的主要内容包括：①教育公共服务 ②卫生公共服务 ③科技公共服务 ④社会保障公共服务 ⑤公共事业服务 4、要提高公务人员联系群众的能力，首要的要求是官员要有联系群众的意识 5、改革开放前，我国政府公共服务由政府作出选择，提供方式有：政府提供资金支持或政府生产或提供服务等。 6、改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变化，政府直接提供的公共服务的范围缩小，政府与国有企业合作引入了市场机制，事业单位内部管理发生了比较大的变化。 7、公务人员的公共服务能力包括：①诚信能力 ②联系群众的能力 ③为群众办实事的能力 ④自我规范的能力⑤高效行政能力 ⑥应用电子政务的能力 8、人民群众是国家权力的主体。 9、公务员公共服务能力必须坚持的理念有：①以人为本的理念 ②公平正义的理念 ③民主法治的理念 10、政府主导型公共服务模式要求政府在公共服务相关法规和政策制定方面占据主导地位。 11、公共服务民营化本质上是更多地依赖民间组织提供公共服务，减少政府直接公共服务负担。 12、公务员公共服务能力的强弱在很大程度上决定着政府公共服务的水平和效果。 13、要提高政府的公共服务能力、解决面临的一些问题的关键一环是加快政府自身的改革。 14、公务人员服务能力的提升首先取决于能不能正确地摆正公务人员和民众的关系。 15、公务员联系群众的能力表现为一切从群众的利益出发。 16、政府如何提升公共服务能力的途径：要加快政府自身的改革，提高政府公共服务能力；加大政府对公共服务的投入力度，调整公共服务支出结构；调整公共服务的制度安排，使更多人享受到经济发展的成果；推进公共服务市场化，打破政府对公共服务的垄断。 17、公务员个人提升公共服务能力的途径：公务人员要有良好的政治素养，要真正树立起服务意识；要有合理的知识结构，具备公共服务的能力；要不断提高管理水平；要正确对待手中的权力，加强自我约束。 18、公共服务是公共产品的一种形式，是指政府或其他机构为社会提供的基本的非营利服务。具有：大众化服务、基本服务、非营利性服务三大特征。 19、社会三大类组织：公共部门、企业、第三部门（非营利性组织、民间组织）。企业能有效地配置社会资源，但解决不了公共问题；公共部门解决社会公共问题，但不能解决个人问题，不能提供个性化服务；第三部门为社会成员提供各种个性化服务，成员间也相互提供服务。 20、政府公共服务的主要内容：教育公共服务、卫生公共服务、科技公共服务、社会保障公共服务公共事业公共服务。教育公共服务和卫生公共服务是政府提供公共服务最重要的两个方面。 21、公共服务资源具有稀缺性、有限性、宝贵性的特点。 22、政府的职能体现在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上。 23、改革开放前政府提供公共服务的模式包括政府自身投入、政府和国有企业合作、政府和事业单位合作。改革开发后，政府直接提供公共服务的范围缩小、与国有企业的合作引入了市场机制、事业单位内部管理发生重大变化、产生了政府与非营利性组织合作和政府与市场合作两种新模式。 24、公共服务能力从整体上可以分为政府部门的公共服务能力和政府公务人员的公共服务能力两大类。 25、在2005-2006全球综合竞争力排名中，中国大陆被排到第49位，较往年又下降了三位。全球竞争力排名一共有三大指标，分别是宏观经济环境、公共机构的质量、科技进步。 26、属于非营利组织的特点有非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性。 27、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为非竞争性和非排他性。 28、政府部门公共服务能力包括：公共服务的决策能力；公共服务的投入能力；公共服务的提供能力。 29、制约公共服务能力的主要因素包括：公共部门人员的观念滞后；政府服务投入严重不足；政府主导与市场的关系问题；公共服务的覆盖面还存在明显的不公平现象；政府自身存在的问题。 30、在形形色色的社会组织中，企业区别于其他组织的最大特性就是其与生俱来的逐利冲动，就是为了赚钱，以赚钱为目的，追求利润最大化。 31、政府的公共性是政府的第一属性。 32、绩效考评真正应用于政府管理的理论研究最早始于第二次世界大战时期。 33、公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 34、自有国家以来，政府就承担着公共服务的职能。 35、公共服务是公共产品的一种形式。公共服务作为公共产品区别于一般产品的关键点有：大众化的基本的非营利产品。 36、公务人员高效行政能力主要休现在：主要体现在有较强的应对突发事件能力和较强的组织动员能力，能够保障决策按照事先设计好的目标推进改革。 5、作为公务人员，应当建立