出租车罢工讲稿10317.docVIP

　　第十一届全国人民代表大会第三次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告中说，当前我们面临的形势极为复杂，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，就业压力、医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。 这些问题有的以激烈冲突的形式呈现，有的则沉淀而成为双方心结，并可能酝酿新隐患。城市出租汽车服务是人类现代城市生活的重要组成部分，出租车行业的发展中权属转让方式、行业运营模式、政府管理模式及利益诉求渠道等问题并存，最后以激烈冲突的形式呈现。 2008年岁末，当人们还沉浸在成功举办奥运会、成功发射神七的喜悦之中时，全国各地出租车司机罢工事件频频发生。一连串的出租车司机罢工事件虽然地点和时间不尽相同，但原因极其相似，大多都是因为体制性原因导致的出租车公司对出租车司机收取的管理费过高和黑车泛滥，特别是在相互不信任情况下的诉求回馈机制的缺失，如此等等，使全国各地出租车司机罢工如雨后春笋般出现。一时间，“罢工”一词在网上成为热议，有网友戏称08年11月为“十一月罢工”。 背景资料：干出租确实有过黄金时代，1992年北京举办亚运会前夕，为解决乘车难问题，实现“一招手能停5辆出租车”的奋斗目标，一度放开管制。只要买辆车，不必费事找交管局，任何一家局级单位同意挂靠，都能成立一个出租车公司。不光地震局、气象局有，就来小学、幼儿园都有出租车公司。司机只需每月交不到1000元的管理费剩下全是自己的。一度成为解决再就业问题的最佳途径。 但1993年出管局以“总量增长过快，供过于求，无序竞争”为理由，停止批准新公司。这使得原来无价值的牌照成了无价之宝。在高利润吸引下，出租车经营指标地下交易开始了。新的格式合同要求出租车经营权一律归公司所有，人人都是个体户的时代从此结束。 一、罢工：从这里开始 据调查，重庆市共有16000辆出租车，其中主城区出租车近9000辆。重庆出租车司机今番没有采取当下在少数国人中流行的“集体上访”，也没有非理性地到政府有关部门“闹事”，而是选择罢工这种相对文明缓和的方式，11月3日重庆市主城区近9000辆出租车停驶，司机们冲冠一怒，只为每天再增加的几十元份子钱，但就是这几十元钱，成了压垮骆驼祥子们的最后一根稻草，重庆出租车全城罢工。在重庆市各个街道上，不见一辆出租汽车，这不仅给市民出行带来不便，理所当然受到许多欲打车市民的连声抱怨，而且也给当地形象造成了不小的负面影响。 记者从重庆市道路交通运输管理局获悉，重庆市主城区出租车罢工有五大原因：收入低、加气难、黑车滥、罚款多、费用高。收入低，起步价才5元，司机每天要在路上跑10小时以后，才能剩下几十元的纯收入；加气难，出租车有时在主城区加气难，重庆市出租车的动力能源是天然气，但天然气总是供应紧张，每天的排队加气，就要花去2至4个小时；黑车滥，重庆市道路运输管理对黑车整治不力，导致黑车泛滥（北京2005年黑车7.2万辆，而合法的才6万辆）；罚款多，平均每个出租车司机一个月要接到10张罚款单；费用高，向出租汽车公司交管理费，平均每辆出租车每月收取管理费七八千元（北京单班五千二，双班七千一），重庆每天还要交“板板钱”车型不同分320、380和460元。而司机每天的纯收入很难突破500元，干一天，口袋里装上二三十块回家，是经常事，搞不好，就要倒贴钱。 罢工发生后，主管部门起初的反应也延续了以往的强硬惯性，重庆市道路交通管理局认为是“少数人操纵了这次出租车司机全城罢工事件”。公安机关也在城区以高压姿态劝阻罢工并告知公众将全力调查操纵罢工的“幕后黑手”。但很快，处理事件的思路发生了变化，此后的新闻发布会上，发言人就罢工事件给市民带来的不便向市民公开道歉。薄熙来亲自出面与出租车司机代表及市民代表直接见面座谈，承诺逐步解决出租车行业面临的问题。重庆出租车司机罢工事件和平落幕，罢工的出租车司机全部恢复营运。 二、罢工：烽烟四起 对于面临与重庆同样问题的其他城市的出租车行业来说，重庆出租车司机的罢工行动无疑是取得了胜利，重庆处置罢工事件的方式无疑让同行们看到了解决问题的希望。司机罢工事件接连发生。 11月10日，海南省三亚市两百多名出租车司机因不满租金高、非法营运车辆多等问题聚集在市政府门口罢工。三亚市委、市政府对责任人做出处分，并就出租车司机罢工事件做出6项决议，下调出租车每月承包金，并退还08年多收的承包金13日始，出租车恢复营运。 11月10日，甘肃省永登县部分合法经营的出租车司机出现罢工事件。事件从上午10时30分开始，至下午5时30分在得到政府承诺后，停运车辆全部恢复运营。 11月17日，云南省大理市“挂靠”在大理交通运输集团的个体司机因不满公司一项“客车全部产权归公司所有”的新规定而集体罢工。罢工持续了三天，在大理州委、州政府决定停止执行大