轰轰烈烈又沉沉寂寂的3年.docVIP

轰轰烈烈又沉沉寂寂的3年 　　一般认为，2010年是中国通航改革的元年。在这一年国家制定了一个10年规划，预计在2020年，中国基本实现低空空域开放。也就是说，到了2020年，私人飞机这类通航飞机可以想飞就飞，一切自由。如今，离同行改革元年已经过去了3年，中国通航事业究竟改变了多少、向前推进了多远？ 　　在许多人看来，这3年里中国的通航产业和大多数新兴产业一样，处在一种声势浩大，却又徘徊不前的状态。声势浩大，是因为对通航发展利好的政策法规相继出台，通航企业、航校、飞行员、私人飞机的数量年年增长。那为什么又徘徊不前？因为除了上面的喜人之势，通航基础设施不健全、人才储备不足等，无法把每个环节的进步变成大幅增长的通航飞行时数。 　　至于为什么会这样，在深入探讨之前，让我们先回顾一下通航这3年。 　　On November 2010， the State Council and the Central Military Commission jointly issued the Opinions on Deepening the Reform of Chinas Low-altitude Airspace （hereafter referred to as the”Opinions”）， which set out the overall objective， phased steps， and main tasks on deepening the reform of Chinas Low-altitude Airspace. It was Year One for China’s general aviation development. In three years， an infant can grow into an energetic child. What happens to China’s general aviation in the past three years？ 　　In the Opinions， the State Council and the Central Military Commission laid out a 5-10 year low altitude airspace construction and reform plan starting from 2010. 　　Before 2011， upgraded pilot programs had been rolled in Shenyang and Guangzhou flight control sub-regions based on experiences accumulated from previous pilots in Changchun and Guangzhou. Since 2011， low altitude airspace reform pilot programs had been rolled out across the country. Low altitude airspace has been assigned in Beijing （outside of second ring road）， Lanzhou， Jinan， Nanjing， and Chengdu flight control sub-regions. But all these pilots are fragmented. Starting from 2016， the separated pilot zones will be integrated to form a bigger area for better development and usage. 　　三年通航推进之——低空分类 　　我们所说的“低空开放”，其实是指1000米以下的空域的开放。因为通用航空作业和转场飞行，高度大多集中在1000米以下空域。为了有步骤的进行低空开放，中国将低空又分成了三类，它们分别是报告空域、监视空域、管制空域。 　　第1类 　　——报告空域 　　顾名思义，在这类空域中，你只要向空管部门通知一下自己何时飞、哪里起飞、哪里降落，然后自己去飞就行了。这个过程就像开车出行一样，没人会阻拦你。 　　报告空域通常划设在远离空中禁区、空中危险区、空中限制区、国（边）境地带、地面重要目标以及飞行密集地区、机场管制地带等区域的上空。 　　第2类 　　——监视空域 　　对于这类空域，虽然你在飞这类空域时依然只需报备，无需申报、审批，但空军空管部门会给你指出明确的飞行路线，同时监视你的飞行动态，如果你“出轨”了，