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欧洲地理信息政策技术报告2011-08-25 | 作者： | 来源： 测绘发展研究中心1. 背景 　　1993年签署的《马斯特里赫特条约》规定，支持整个欧洲的交通、能源和电信网络的集成是欧盟的主要职责之一，此后欧盟一直将支持“信息社会”的发展奉为一项主要决策。从此，“信息社会”这一术语也发生了变化，涵盖了促进经济发展、提高竞争力所需要的一系列政策、行动计划和投资，在开发和使用与信息相关的知识、产品和服务的基础上，支持社会的快速发展。 　　欧洲在信息社会的发展方面始终奉行电信自由化原则，目的是强化网络和服务的物理访问；而公共信息（PSI）“自由化”则是为了方便信息的重复利用，为培育充满活力的信息市场和产业奠定基础，以便提供更有效的服务，并支持公众参与。 　　地理信息被认为是公共信息的主要组成部分，原因有以下两点： 　　（1）地理信息具有重要的经济价值。这一点可从欧洲委员会进行的一项研究中得到证实（Pira等，2000）。根据估算，欧洲公共信息的经济价值每年约600～700亿欧元，其中与地理信息有关的（制图、土地与地产、气象服务、环境数据）占一半以上。OXERA（1999）于去年进行的一项研究表明，英国国家制图局、英国军械测量局的营业额虽然只有1亿英镑，但它在全国开展的业务所获得的生产总值是其1000倍，约1000亿英镑。上述数据可能会有出入，一部分原因是有的人从广义的角度定义