沈阳市食品药品政处罚程序规定和文书规范正文.docVIP

沈阳市食品药品 行政处罚程序规定 沈阳市食品药品行政处罚程序规定 第一章 总　则 第一条　为保证全市食品药品监督管理系统正确行使行政处罚职权，依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《辽宁省行政执法条例》等法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本规定。 第二条 市食品药品监督管理局（以下简称市局）及所属区、县（市）食品药品监督管理局（以下统称分局）对违反食品、保健食品、药品、化妆品和医疗器械（以下统称“四品一械”）监督管理法律、法规、规章的单位或者个人实施行政处罚，适用本规定。 受市局或分局依法委托的组织实施行政处罚，依照本程序执行。 第三条 市局、分局以及委托执法的组织（以下统称执法单位）实施行政处罚，必须坚持以下原则： （一）处罚法定原则； （二）处罚与教育相结合的原则； （三）公正、公开的原则； （四）保护公民、法人及其他组织合法权益的原则。 第四条　市局政策法规处依法对执法单位实施的行政处罚进行监督，对其违法作出的行政处罚决定，责令限期改正；逾期不改正的，予以变更或者撤销。 第二章　 管　辖 第五条　实施行政处罚采取属地管辖和级别管辖相结合，按照市局行政处罚案件管辖划分的规定，经过市局事权划分的监管类别采取级别管辖；未经过市局事权划分的监管类别采取属地管辖，由违法行为发生地的执法单位管辖。 第六条 市局可将自己管辖的案件移交分局处理；也可将分局不宜处理的案件自行管辖或指定其他分局管辖；分局认为管辖范围内的案件不宜由本单位处理的，可以报请市局处理，由市局决定自行管辖或者指定其他分局管辖。 两个以上分局对管辖权有争议的，应当报请市局指定管辖。 报请市局处理的，应当填写《案件指定管辖报请书》。市局接到报请后，应当在3日内制作《指定管辖书》，作出自行管辖或者指定管辖的决定。 第七条 主要违法行为发生在生产环节或者批发环节（含零售连锁企业总部配送产品），应当由生产（批发、连锁总部）企业登记地的分局管辖。 第八条 执法单位发现不属于本单位管辖的违法行为，应当填写《案件移送审批表》，经本单位主管领导批准后制作《案件移送书》，并及时将相关案件材料一并移送到具有管辖权的执法单位处理。 受移送的执法单位应当在决定立案（或者不立案）和结案（或者撤销立案）之日起5日内将情况函告移送案件的执法单位。 对其他行政主管部门或者本市区域外执法单位直接移送本单位处理的案件，按照前款规定处理。 第九条 受移送的执法单位认为所接收的案件属于食品药品法定管辖权限范围内但不属于属地管辖的，不得再次移送，应当报请市局指定管辖。 第十条 执法单位在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须按照相关规定向公安机关移送。 移送公安机关的案件，应当指定2名或者2名以上执法人员组成专案组专门负责，核实情况报本负责人审批。负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送的决定。的，应当在24小时内向同级公安机关移送；不予批准的。对未能及时移送并已作出行政处罚的涉嫌犯罪案件，应当于作出行政处罚十日以内向同级公安机关、人民检察院抄送《行政处罚决定书》副本，并书面告知。 向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告责令停产停业或者吊销许可证行政处罚决定不停止执行。向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，应当附涉嫌犯罪案件的调查报告、物品清单、有关检验报告或者鉴定结论及其他有关涉嫌犯罪的材料。决定立案的案件，应当物品清单自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与其他有关材料移交公安机关，并办结交接手续法律、行政法规另有规定的，依照其规定。[ ]投诉/举报 [ ]监督检查 [ ]监督抽验 [ ]上级交办 [ ]下级报请　 [ ]移送 当 事 人: 地址： 法定代表人（负责人）/自然人姓名: 性别： 年龄： 联系电话: 职务/住址或身份证号码: 受理时间： 年 月 日 时 分 案情摘要： 附相关资料： 经办人签名： 年 月 日 受理意见： 部门负责人签名： 年 月 日 备注： 签 名： 年 月 日 沈阳市食品药品监督管理局印制 《案件受理记录》 案件受理记录，是指执法单位对应当受理的投诉举报、监督检查（监督抽检）发现、上级部门交办、下级部门报请、有关部门移送的案件，按照规定的权限和程序，由承办案件受理部门办理受理手续的文书。 案件来源——包括投诉举报、监督检查发现、监督抽验、上级交办、下级报请、有关部门移送六种，填写文书时应当在相