制度16 重大险源监督管理规定(定稿 傅国强).docVIP

重大危险源监督管理规定 为加强各单位重大危险源的监督管理，预防和减少重特大生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》和《突发事件应对法》等有关法律法规，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号文）及集团公司的有关规定，特制定本规定。 一、总则 1.本规定所指重大危险源是指依据有关国家标准辨识确定的危险设备、设施或场所。 2.集团范围内各单位重大危险源的监督管理，适用本规定；有关法律、法规另有规定的，适用其规定。 3.各单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体。各单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责；各单位技术负责人负责本单位重大危险源排查工作，并负责对存在安全隐患的重大危险源制定治理方案；各分管负责人负责分管范围内重大危险源的管理工作，并负责对存在安全隐患的重大危险源按照确定的治理方案进行治理整改；安监部门负责各项重大危险源管理工作的监督检查。 4.重大危险源的监督管理应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。集团对管辖范围内重大危险源的监督管理工作实施统一领导、分类管理、分级负责；生产技术部负责分管范围内的重大危险源管理，并对下属各单位存在安全隐患的重大危险源治理负技术指导责任；安监处负责各项重大危险源管理工作的监督检查。 二、辨识与评估 1.各单位应依据有关国家标准对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识。 2.各单位应报请集团组织专家人员或委托具有相应安全评价资质的中介机构对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。 3.依据国家相关标准，重大危险源的等级按照可能发生事故的最严重后果，分为以下四级： 　　⑴一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； 　　⑵二级重大危险源：可能造成重大事故的； 　　⑶三级重大危险源：可能造成较大事故的； 　　⑷四级重大危险源：可能造成一般事故的。 4.一级重大危险源每一年至少进行一次安全评估，二级、三级、四级重大危险源每二年至少进行一次安全评估。 重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估。 ⑴实施新建、改建、扩建工程的； ⑵生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的； ⑶外部环境因素发生重大变化的； ⑷发生生产安全事故的； ⑸国家有关标准发生变化的。 5.各单位和承担安全评估的中介机构对其出具的安全评估报告的真实性及所作结论负责。安全评估报告应当数据准确，内容完整，结论明确并客观公正，建议措施具体可行。 安全评估报告应包括以下内容： ⑴安全评估的主要依据； ⑵重大危险源的基本情况； ⑶危险、有害因素的辨识与分析； ⑷可能发生的事故情景、可能性及严重程度； ⑸可能受影响的周边单位和人员； ⑹重大危险源的风险水平； ⑺重大危险源等级； ⑻安全管理和技术措施； ⑼评估结论与建议。 三、登记建档、备案与核销 1.各单位应当对确认的重大危险源及时登记建档。 登记建档的主要内容包括： ⑴单位名称、单位负责人、单位地址、联系人、联系方式； ⑵重大危险源种类及基本特征； ⑶重大危险源相关图纸和图片； ⑷检测及监控措施； ⑸事故应急预案； ⑹重大危险源安全评估报告； ⑺其他重大危险源相关情况等。 2.各单位应在对重大危险源进行安全评估后15个工作日内，将重大危险源档案报集团和上级有关部门备案。 当重大危险源相关信息发生改变时，各单位应及时更新档案并上报备案。 3.对已不再构成重大危险源的，各单位应及时向集团和上级有关部门提出核销申请；核销工作按照分级管理的原则,由集团组织现场核查，符合条件的报上级有关部门予以注销。 4.按照谁主管谁负责的原则，集团生产技术部、安监处等专业部门负责重大危险源备案和核销工作，并将一级、二级、三级重大危险源上报至有关管理部门。 四、安全管理 1.各单位必须依照国家安监局和上级有关部门对重大危险源的管理规定，建立本单位的重大危险源管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施，对本单位重大危险源的排查、登记、申报、评估、检测、监控、治理、救援等方面的工作程序、内容、周期做出明确规定。 2.各单位要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 3.各单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危险源事故应急预案。 4.各单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。 5.各单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 6.各单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。 7.各单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。 8.各单位应根据重大危险源的等级，建