广东省公务员考试论模拟题：政府信息公开(含参考答案和评分标准).doc

材料1 二十世纪中叶以来，世界各国特别是发达国家掀起了促进政府透明化的改革浪潮，政府信息公开成为其中的热点和趋势。长期以来，中国是一个奉行信息封闭而非开放的“秘箱社会”，从制度层面追根溯源，尽管中央政府从上世纪90年代中后期起便推行政务公开等改革措施，但由于信息公开立法长期缺席，并不能从根本上撬动“保密是常态，公开是例外”的旧体制，正因此，从上世纪90年代末期起，政府信息公开立法在各界开始达成共识。2003年突发其来的 “非典”更加速了这一过程。2008年初的南方雪灾， 5月12日的四川汶川大地震等等重大自然灾害或事故，政府采取了积极面对的态度并及时的准确的公开相关信息，使得民众知晓事情的真相。2008年5月，以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的、被称为“阳光法案”《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》最大的亮点，是将信息公开变成了政府的法定义务。这一根本转折显示了中国打造“阳光政府”的勇气，是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”。 从1998年作为立法研究课题立项，到2008年5月正式实施，《政府信息公开条例》走过了“十年破冰”的漫长历程，这一漫长艰难的立法孕育史，从一个侧面见证了中国社会的政治嬗变和民主递进。而且，《政府信息公开条例》的出台对我们整个国家具有革命性的意义 该条例的颁布标志着政府重视信息公开已不是停留在口头上，信息公开专门机构在北京、上海、安徽、福建等省市均已陆续设立，向公众传递政府信息公开的强烈信号。“徒法不足以自行”，政府信息公开的职责、公众的知情权实现以及开放政府的建设有相关制度进行保障，固然能加速推进的速度，但是单纯依靠政策保护推进政府信息公开不会一蹴而就，以互联网为基础的电子政务将在推进信息公开方面发挥不可替代的作用。 材料2 政府预算事关政府工作大局，更与每个纳税人息息相关。然而，长期以来，地方政府的预算情况却一直因这样那样的理由蒙着神秘面纱。近日到广州市财政网站上，可以查阅全市共114个政府部门的预算项目和收支情况。广州市主动“摊晒”政府预算，其意义不仅在于保障了人民的知情权，让人民清楚地知道政府干了什么、花了多少钱，更在于通过增强政府预算的公开化、透明化，提升了政府的公信力。 推进财政资金管理规范化、公开化、透明化是大势所趋。党的十七大报告所明确要求：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，同时我国也出台了《政府信息公开条例》。然而，去年以来，面对公众对于包括预算公开在内的众多政府信息披露的要求和申请，一些地方和部门往往以种种借口予以推搪、拒绝，甚至将本该披露的内容以所谓的“秘密”“内部文件”加以遮掩。公开政府预算，并无什么技术性障碍，不公开是“非不能也，是不为也”——其实，不难推测一些地方因为存在“猫腻”不愿公开、不敢公开。 近年来，针对各种预算制定、执行、审查和监督环节出现的问题和弊端，社会各界高度关注。作为地方政府，积极、认真、有效、切实地回应民众的呼声和要求，理应成为一个紧迫课题。 广州市财政部门这次从接到群众申请到网上公开，用了短短8天的时间，其速度之快、力度之大无疑值得其他地方政府学习。有专家称，“此举值得在全国推广”。其他地方政府及时跟进，让更多政府预算“摊晒”在阳光下，值得期待。 对于政府公开预算的公开，有些市民表示：“以前从没看到过政府的预算，所以上网看个究竟，结果都不怎么懂。”23日上午，周先生花了一个小时终于打开了部门预算。但既非经济专业出身、又没审过预算报告的他对此却有点蒙查查。前日接受记者采访的8位市民中，除了以前接触过预算的两位表示能基本看懂之外，其余6位均表示只能看懂小部分。有市民提出，希望广州市财政局能对预算中涉及的专业术语等用通俗的语言作出解释。 广东省人大财经委委员张招兴表示，由于预算内容复杂而且专业性强，在近年的省两会上，不少代表在审议财政预算时都表示看不懂，普通市民可能更难一下子看懂。对此，他建议可设立咨询电话接受市民咨询，由专业人士来回答市民不懂的问题。 华南师大法学院副院长陈雪表示全力支持，希望全国推广，我们纳税人终于知道自己的钱是如何为国家做出贡献了。这种详尽的公布方式标志着广州市政府在信息公开上向前迈出了一大步。 广东当代经济研究中心研究员杨正浒认为，尽管这份部门预算不是广州财政的全貌，但我认为是一个了不起的进步，具有里程碑意义。” 网友乐乐则认为，虽然没有人们期待的那么全面，但这也是中国的一大进步。 材料3 《政府信息公开条例》2008年5月1日起实施，5月4日是条例实施后的第一个工作日，北京市民朱福祥等人便依据条例，追查北京市海淀区土地征迁方面的信息。 当天上午9时许，北京市海淀区四季青镇村民朱福祥和其他两位村民一起，来到了海淀区政府，递交了《北京市政府信息公开申请表》，要求对