行政处罚自由裁阶次划分2.docVIP

郑州市煤炭管理局 罚款自由裁量阶次制度 一、煤矿企业没有按规定排查和报告隐患的 （一）罚款自由裁量阶次 1、轻微违法行为的表现情形 （1）安全生产隐患排查、治理和报告制度不健全。经县级以上地方人民政府煤炭管理部门责令限期改正，逾期未改正的； （2）排查、报告不全面。经县级以上地方人民政府煤炭管理部门责令限期改正，逾期未改正的。 罚款基准：处3万元以上6万元以下罚款 2、一般违法行为的表现情形 不按规定进行排查、报告的，尚未发现安全隐患，未造成危害后果。经县级以上地方人民政府煤炭管理部门责令限期改正，逾期未改正的。 罚款基准：处6万元以上（含6万元）10万元以下罚款 3、严重违法行为的表现情形 （1）提供虚假排查和报告的，经县级以上地方人民政府煤炭管理部门责令限期改正，逾期未改正的； （2）不按规定进行隐患排查和报告，造成危害后果的。经县级以上地方人民政府煤炭管理部门责令限期改正，逾期未改正的。 罚款基准：处10万元以上（含10万元）15万元以下罚款 （二）罚款处罚的法律依据 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。国务院关于预防煤矿生产安全事故的发现煤矿企业在生产过程中，1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。国务院关于预防煤矿生产安全事故的煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款。,有下列行为之一的,由市或县(市、区)煤炭管理部门责令限期改正,并可处以5000元以上30000元以下罚款: （1）未按规定组建矿山救护队或救护组织的； （2）未按规定编制煤矿重、特大安全生产事故应急救援预案的。 七、未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的 （一）罚款自由裁量阶次 1、轻微违法行为的表现情形 基建已完成并验收合格，但没有取得生产许可证的。 罚款基准：处违法所得一倍以上二倍以下（含二倍）罚款 2、一般违法行为的表现情形 （1）基建已完成，但矿井未经验收； （2）验收不合格没有取得生产许可证的。 罚款基准：处违法所得二倍以上三倍以下（含三倍）罚款 3、严重违法行为的表现情形 正在基建的矿井从事生产的。 罚款基准：处违法所得三倍以上五倍以下罚款 （二）罚款处罚的法律依据 《煤炭法》第六十七条 未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的，由煤炭管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上地方政府强制停产。 八、擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的 （一）罚款自由裁量阶次 1、轻微违法行为的表现情形 擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业，经责令停止作业后立即停止，没有造成隐患或后果的。 罚款基准：处违法所得一倍以上二倍以下（含二倍）罚款 2、一般违法行为的表现情形 擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业，造成安全隐患的。 罚款基准：处违法所得二倍以上三倍以下（含三倍）罚款 3、严重违法行为的表现情形 （1）擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业，经责令停止作业拒不停止的； （2）擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业，造成危害后果的。 罚款基准：处违法所得三倍以上五倍以下（含五倍）罚款 （二）罚款处罚的法律依据 《煤炭法》第七十条 擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的，由劳动行政主管部门会同煤炭管理部门责令停止作业；由煤炭管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销其煤炭生产许可证。 九、未经批准或者未采取安全措施，在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的 （一）罚款自由裁量阶次 1、一般违法行为的表现情形 （1）未经批准在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业，经责令停止作业后立即停止的； （2）未采取安全措施在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业，经责令停止作业后立即停止的。 罚款基准：2万元以下罚款 2、严重违法行为的表现情形 未经批准或者未采取安全措施，在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业，造成一定后果或安全隐患的。 罚款基准：2万元以上（含2万元）3万元以下罚款 3、特别严重违法行为的表现情形 未经批准或者未采取安全