文山壮族苗族自州贯彻.doc

文山壮族苗族自治州贯彻 《云南省城市建设管理条例》实施办法 第一章? 总则 　　第一条? 为全面贯彻《云南省城市建设管理条例》，创建整洁、优美、安全、文明、和谐的城乡（镇）环境，促进城乡（镇）经济和社会协调发展，结合文山州实际，制定本实施办法。 第二条? 在本州城乡（镇）规划区内实施建设、经营、管理和享用城乡（镇）公共设施的单位和个人，应当遵守本办法。 　　第三条　本办法所称城乡规划区是指自治州内的县城、乡（镇）和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须规划控制的区域。规划区由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、乡（镇）总体规划和村庄规划中划定。 　　第四条? 城乡建设管理应当坚持以人为本、科学规划、节约资源、因地制宜，建设与管理并重和持续发展的原则。实行统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的管理体制。? 公众对城乡建设管理依法享有知情、参与、建议、批评和监督的权利。 　　第五条? 州、县、乡（镇）人民政府应当加强对城乡建设管理的领导，将城乡（镇）建设管理纳入国民经济和社会发展规划，加大对城乡（镇）基础设施和公用事业的投入。 　　第六条? 州建设行政主管部门负责全州行政区域内的城乡（镇）建设管理工作。 　　城乡（镇）建设、城乡（镇）规划、市政公用、园林绿化等主管部门（以下统称城建主管部门）按照职责分工依法履行职责。 　　发展和改革、财政、国土资源、环境保护、安监、工商、公安、交通、水务、林业、卫生、旅游、邮政、通信、电力等有关主管部门，按照职责分工，做好城乡建设管理的相关工作。 　　第七条? 对在城乡建设管理中作出显著贡献的单位和个人，由州、县人民政府或者有关部门予以表彰奖励。 第二章? 城乡（镇）建设专业规划管理 　　第八条　州、县人民政府在建设行政主管部门设置规划管理机构，主管本行政区域内的城乡（镇）规划工作。县级规划行政主管部门应当接受州级建设（规划）行政主管部门的指导和监督。 　　县建设行政主管部门在乡（镇）设置规划建设管理派出机构，在县建设行政主管部门的领导和监督下，对本行政区域内的规划建设实施管理。 　　第九条? 县建设行政主管部门和乡（镇）人民政府应当根据城乡（镇）总体规划，编制控制性详细规划和近期建设规划，组织各有关主管部门编制相应规划区域内的城乡（镇）道路、供水、节水、排水及污水处理、供气、供电、公共客运、教育、商业服务网点、集贸市场、人民防空、消防、防洪、邮政、通信、园林绿化、环境卫生、垃圾处理、防震减灾及其他关系公共安全的各类专业规划及修建性详细规划。 编制城乡（镇）建设专业规划，必须从城乡（镇）风格、风貌，道路、建筑、景观、公共设施建设等方面，突出当地传统文化和民族特色。对历史文化名城、名镇、名村及名居应加强保护，编制保护规划。 　　编制城乡（镇）建设专业规划应当向社会和有关部门征求意见，经建设和有关主管部门组织评审后，报有审批权的人民政府批准，并报送同级人大常委会备案。 　　城乡（镇）建设专业规划经批准后必须在30日内在本行政区域内公布，并报州?建设行政主管部门及有关主管部门备案。 　　第十条? 经批准的城乡（镇）建设专业规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应经同级人大常委会同意，依法按原审批程序报原审批机关批准并备案。 　　第十一条　各级人民政府应当严格执行经批准的专业规划。建设和相关主管部门按照城乡（镇）建设专业规划的要求，对城乡（镇）道路、桥梁、广场、供水、供气、供电、路灯、绿地、停车场、公共客运、应急场所、节水、排水及污水处理、环境卫生、垃圾处理、消防、防洪、防灾减灾等市政公用设施的新建、扩建、改建工程项目进行监督和管理。 　　建设行政主管部门和有关部门、建设单位应当加强社区的教育卫生、文化体育、商业金融、市政公用、办公场所等服务设施的规划、建设和管理。 第三章? 市政公用事业 　　第十二条? 市政工程建设项目初步设计由建设行政主管部门按权限组织有关部门进行审批。 　　州级财政资金投资建设的工程项目初步设计由州建设行政主管部门组织有关部门审批。 　　投资50万元以上的市政工程项目建设必须进行公开招标，实行工程监理制、工程安全监督制和市政工程质量监督制。 　　第十三条? 城乡（镇）规划区内的供水、排水、供电、通信、有线电视、消防等依附于城乡（镇）道路的各种管线、杆线、绿化等设施和公共交通站台的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，按照先地下、后地上的施工原则，与城乡（镇）道路同步建设。 　　县城新建、扩建、改建的主次干道应当设置地下公共管沟，已建成公共管沟的，相应管线应当进入地下管沟；已架设的各类空中管线应当逐步改造为入地铺设。 　　乡（镇）地下公共管沟应当统筹规划，根据具体情况逐步实施。 　　第十四条? 城乡（镇）商业区、医院、学校、文化体育场馆等公共场所和居住