西电集团职工老公寓项目建议书.doc

西电集团职工养老养生基地 项目建议书 西安春晖企业管理咨询有限公司 二Ｏ一一年十二月六日 目 录 一． 项目背景 二、 项目概述 三、 承办单位简介 四、项目建设规模及方案 五、项目效益分析 六、初步研究结论 项目背景 （一）西安市内老龄化现状分析 截止2009年，西安市60岁以上的老人达到125.68万，占到了全市总人口的14.99%，人口老龄化高于全国和全省的平均水平。而西安市则是陕西省老年人口最多、最密集的地区，60岁以上的老年人占到了全省的22.3%。 西安市人口老龄化呈现出四个显著特点：一是人口快速老龄化。2000年以来，市老年人口年均增加4万人，今后还将以年均3.28%的速度递增。二是老年人口高龄化。2010年，西安市80岁以上高龄老人已达到14.77万人，占老年总人口的11.38%，特别是农村高龄老人在农村老年总人口中的比重达到12.3%，高于城镇的10.15%。三是老年家庭空巢化。空巢家庭是指无子女或虽有子女但不共同居住，老人独居的纯老人家庭，西安市空巢家庭已占到老年家庭总数的57.2%，高于全国56.1%的平均水平。四是群体结构多元化。市老年人口文化层次越来越高，老年人的需求越来越广泛。人口老龄化是一个社会进步的体现，但也会对经济社会发展带来一系列深刻的影响。妥善解决好人口老龄化的问题，对市经济社会的可持续发展，全面建设小康社会，构建人文西安、活力西安、和谐西安都具有十分重要的意义。 截至201年4月底，全市运行的各类养老机构共有家，其中民办机构家，公办机构家；总床位数816张，入住老人913人，平均入住率为.2%。全市每百位老年人拥有养老床位数0.55张，入住老人占全市60岁以上老人总数的3％。 总体来说西安市大 部分养老院条件简陋，卫生条件不达标，经营不到位， 并且有些养老院位于老城区的私人住宅或出租房，发展一直受到限制。 完全可以自理的老人，一个月的收费在800元-900元之 间，半自理的老人是1200元左右,全护理的老人一般在1600元-1800元。这个收费标准 4.未来发展机遇较大： “十二五”期间，西安市拟建公办养老服务机构项目11个以上,增加床位12940张；新建民营养老服务机构10个以上，增加床位5150张。到2015年，使全市各类养老机构床位数总量达到全市老年人口的3%。建立养老服务从业人员职业资格认证制度，专业养老护理服务队伍的上岗率要达90%以上。 二．项目 本项目拟市一家集养老、休闲、度假、会议等于一体的多功能高档养老院。项目总投资元，建成后可实现年产值万元，年利润达到万元缓解社会福利机构资源紧张，构筑和谐社会做出一定贡献 2.本项目将建成集养老、休闲、度假、会议等于一体的多功能高档养老院，作为社会福利机构，将有利于推动市的发展，有利于市养老服务业的发展。 .本项目可提供00张左右养老床位，为00多个家庭解决老人养老问题， 本项目是建立在国家大力支持发展养老服务业基础上的，符合国家十二五发展规划中提出的完善保障和改善民生制度，加快发展各项社会事业的要求，符合及市的相关政策要求。 承办单位简介 四．项目建设规模及内容 项目建设规模 本项目拟亩，，项目建设 项目主要各类建设指标为： 投资强度：万元/亩； 容积率：0.75 行政、办公等生活服务设施占总用地面积：7.2%； 建筑密度：11.7%； 绿化率：50%。 项目效益分析 初步研究结论 该项目建成后，将对市产生明显的综合效益， 具体来讲，该项目具有以下几个方面的可行性： L政策可行 随着我国老龄化加速，我国的老龄政策体系也在探索中开始逐步建立，在创新中不断得到完善。1996年8月，国家颁布第一部关于老年人的法律——《中华人民共和国老年人权益保障法》；2000年8月，中共中央国务院颁布下发《关于加强老龄工作的决定》；2005年至2007年，国家先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于加强基层老龄工作的意见》、《关于加强老年人优待工作的意见》、《关于加快推进居家养老服务的意见》等。老龄政策体系的建立为老龄事业的发展提供了制度上的可靠保证。 区位可行： 项目建设地美丽的地理位置优越，交通便利，环境优美，符合养老院建设中对交通、环境等方面的要求 （三）?市场可行 中国人口老龄化的迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口迅速增长，是前所未有的。在中国各大城市的养老机构都是一床难求。截至2009年底，中国60岁及以上的老年人已经达到1.67亿，其中，80岁以上的老人1899万，失能老人达940万，部分失能老人约为1894万。但