案例十九某市琴湖安置拆迁实例_1.docVIP

案例十九 安置拆迁实例 对应章节：第七章 房地产法律制度 相关知识点：《房地产开发经营管理条例》、新的《城市房屋拆迁管理条例》 【案例背景】 A市土地储备中心，即是负责A市琴湖片区8宗地块土地使用权的拆迁工作，2010年2月11日，当地日报上突然一纸公告发布，由于需要规划建设，琴湖8宗地块居民房屋土地已经被收归国有，并要求800多户居民在15日内自动去相关机关注销土地使用权。 位于A市中心地段的琴湖片区总面积160公顷，总拆迁面积29.27万平方米，此番约346971平方米的国有土地使用权要被收回，涉及住户803户。关键是，当地居民称，此前政府对于这一突然征地，并未有过公开的预示。 拆迁中，涉及独立式和半独立式住宅687户，琴湖片区内湖苑五区109栋独院别墅。A市土地储备中心负责人士表示，现在是600多户基本搬迁完毕，还有100多户由于赔偿等原因，目前还未动迁。 【场景一】记者采访 拆迁方代表提出：今年以来，一共连续多次向两级法院提出四项诉讼申请，分别起诉A市规划局、发改委、住房建设局、国土资源局。但是相关方面，既没有驳回，也没有立案。 政府方代表回应：琴湖片区位于A市新城区核心区域，地处A市闹市区和风景区的交汇点，由于多年来的商业发展，该地区城市空间日益拥挤和局促，而根据A市总体规划，琴湖的定位与A市其他景区形成错位与互补。根据A市市政府的设想，未来琴湖将规划建设商务商业区、文化娱乐区、自然健康区、生活服务区和环湖景观带“四区一带”，建成一个工作、生活、休闲、娱乐、旅游五大元素环环相扣的开放式城市休闲生态公园。而琴湖片区综合改造工程是整个琴湖片区的核心。 【场景二】拆迁安置 政府方代表提出：前期拆迁工程计划拆除各类建筑物29万平方米，其中独立式住宅房屋687户16万平方米，公寓式及其他住宅房屋124户计0.8万平方米，单位企业24家计8万平方米，村公共设施房屋计0.28万平方米，村（社区）集体资产非住宅房屋3.54万平方米。琴湖方面采取的补偿办法为，私有住宅和非住宅房屋将采用“产权调换”和“货币补偿”两种方式安置补偿。完成的600多户的安置房，主要选在琴湖家园，这个房子可能要到明年交付；以及以前建好的金山苑等小区。琴湖家园现在的均价一般在7000多，而对于琴湖住房的评估一般在1万元左右，评估后超出安置房的部分，采取货币等办法补贴。 拆迁方代表回应：不愿意接受拆迁的包括109栋独院别墅，是经过A市市政府统一规划，由房产商进行商业开发建设并公开销售的两证齐全的住宅，户主多在2002年购买，其中有的业主将房子装修后才住了不到6年，还有一些业主的房子贷款还没还清。而关键在于，对于这些拥有小院子的独院住宅，琴湖政府相关方面，也采用了同样的方式，换取公寓房。独院住宅的居民相比其它公寓，可以多得到20－30%的补偿，但不少户主认为，这远远不及其房屋原有的价值，此即是引起纠纷的关键。 【场景三】民间访谈 根据居民方面说法，湖苑五区独院的均价已经达到了2万多元/平米，政府只补偿8000多元/平米，政府方面的赔付没有反映其房屋原有的价值。 据悉，2010年2月21日，琴湖片区的居民曾到A市市国土资源局询问情况，当业主们问及A市市国土资源局有关人员，如果他们的房屋土地已经被收归国有，那么其土地使用权证是否已经是一张废纸？国土局一位负责人解释称，按照公告的内容土地使用权应该已经被收回。 【小组讨论】 模拟拆迁方和政府方，通过谈判的方式，解决琴湖拆迁问题。 （一）谈判要求： 步骤1：将全班同学分成4小组； 步骤2：将背景案例发给学生； 步骤3：由学生课后收集资料，分别收集政府方和拆迁房两方面的资料，按小组讨论； 步骤4：课上由4小组代表分别第一次进行抽签，抽出2个政府方代表和2个拆迁房代表； 步骤5：由4小组代表分别第二次进行抽签，决定谈判双方的分组，分成2大组，每组由一组政府方和一组拆迁房代表组成； 步骤6：各小组分别谈判，时间为20分钟，由一名同学将谈判细节和谈判结果记录； 步骤7：各组代表分别公布该组谈判结果，由老师和同学根据2大组谈判的结果推选出最好的2个小组，政府方和拆迁房各1组； 步骤8：由该2组同学课后准备资料，下次课公开谈判，其他2组同时也要准备进一步的材料，公开谈判的结果，如果政府方赢，则其他2组代表政府方的小组也获得胜利，反之，则共同失败； 步骤9：在下次课上两组同学按照谈判程序进行公开谈判，时间为30分钟，其他2小组根据上次课抽签的结果分别坐在两方后面，不能发言，但是可以通过传送纸条的方式，将自己的观点和方法，提交给谈判小组； 步骤10：根据双方资料准备的充分程度、现场表现和谈判结果，分出胜负。 （二）提交成果： 1、各小组第一轮谈判纪要3份（格式如下） 2、第二轮公开谈判纪要1份（格式如下） ×××××谈判纪